国资改革重点建立完善三个体系

本报综合消息　国资委主任李荣融近日表示：进一步推进国有资产管理体制改革，重点要建立和完善三个体系。完善国有资产监管体制是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是国有企业改革进一步深化并取得突破的关键所在。

李荣融说，进一步推进国有资产管理体制改革，重点要建立和完善三个体系。一是组织体系。建立健全权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的中央和省、市（地）国有资产监管机构。探索不单独设立国有资产监管机构的市（地）和县级国有资产监督管理的有效形式。二是法规体系。积极配合全国人大做好《国有资产法》立法和《公司法》、《破产法》的修订工作，进一步制定和完善与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章，在对现行涉及国有资产监管的法规规章进行清理的基础上，抓紧做好“废、改、立”的有关工作。三是责任体系。进一步明确上级国资委对下一级国有资产监管机构指导和监督的职责内容，抓紧建立国有资本经营预算制度，切实落实各级国有资产监管机构的责任。完善国有企业年度经营和任期经营业绩考核责任制，提高考核的准确性和有效性。规范国有企业负责人的薪酬和职务消费，建立有效的激励约束机制。

李荣融表示，国有资产管理体制和国有企业改革还面临许多深层次的矛盾和问题。国有资产监督管理体制框架虽然初步建立，但真正实现政资分开、政企分开，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，还有大量工作要做；国有企业改革虽然有了新的进展，但大型国有企业股份制改革、完善公司法人治理结构还有不小差距；国有企业经营状况和经济效益虽然有了很大改善，但核心竞争能力不强、经营效率不高的问题仍然十分突出；解决企业历史欠账、分离企业办社会职能虽然有了新的进展，但减轻企业负担、劣势企业关闭破产等任务仍然艰巨。国有企业改革仍处在攻坚破难的关键阶段。