警惕“三高”企业披上“循环经济”外衣

循环经济本是为节约资源、减少环境污染而提出的一种产业发展新模式。但半月谈记者前不久在晋陕宁蒙等省区采访时发现，个别地区和企业却假借这一全新概念，将一些高耗能、高耗水、高污染等“三高”项目变相“组合”或“冒名顶替”，以期在项目立项、审批、税收各方面得到实惠，使“循环经济”成为保护其继续存在的漂亮外衣。

环境污染日益加重

记者最近到一家循环经济示范产业园采访，当地负责人宣称区内已形成了几个循环经济链条，如将原煤发电产生的粉煤灰再制成水泥；用炼焦产生的煤气发电，将产生的焦油制成炭黑；将炼钢产生的废渣生产地砖等建材产品等等，听起来颇感耳目一新。但记者采访周边群众时了解到，由于招商引资力度的加大，这里大量高耗能、高污染企业被引进，目前已有数十家焦化厂、钢铁厂和水泥厂。现在这个园区建了二十多个“循环经济”项目，按理说循环经济能够降低污染、减少浪费，但群众却反映说：“‘循环经济’项目增多了，环境污染更重了。”

为揭开所谓“循环经济”项目的盖头，记者深入采访了一家生产焦炭的企业。据调查，配合这个年产120万吨焦炭的项目，企业建了洗煤厂、炼焦厂；而为了“综合利用焦炉煤气”，企业又建了一个年产10万吨的甲醇厂和化工厂；为“利用洗煤产生的煤泥、中煤和焦炉废气”，企业又配套建设了一个发电厂；为利用发电后的废渣，企业又建了一个制砖厂。就这样，这个循环经济项目实际上带动上马了六个子项目。但由于一些项目在技术装备、环保投入上的不足，最终使得生产环节增加，污染也随之加重。

此类“三高”企业无序发展带来了严重后果。记者采访沿途的天空灰蒙蒙一片，空气中弥漫着刺鼻的气味，到处不是浓烟滚滚，就是污水横流，山坳间的烟囱之密、排放的各色烟气之浓以及污水排放点之多令人震惊。记者很难忘记，污染区一名妇女解开衣领要记者看她已经变得又粗又大的脖子。她说，现在村里许多人都得了呼吸道病，老感觉里面有东西。因为污染，地里种的西红柿还长不到小汤圆大小，苹果树栽了五六年都不能结果，很多种类的花儿都养不活。沿途许多群众感叹：过去巴不得来些老板投资建企业，但没想到老板的钱包是鼓起来了，但老百姓吃的干净水没了，呼吸的新鲜空气也没了。

名为“循环经济”实乃“冒名顶替”

有些“循环经济”项目，其实只是“冒名顶替”，并没有形成真正意义上的产业链循环。以煤矸石发电为例，这一直是国家鼓励发展的废物综合利用项目，但一些知情人士告诉记者，山西一些煤矸石发电项目，只是假借“煤矸石发电”这一循环经济的表述，在实际生产过程很少使用甚至不用煤矸石，而是直接燃烧原煤发电，以便减少机器耗损，降低运行成本。还有的产业链很难圆满接续，上游工序产生的原料不能满足下游生产的需求，如有的焦炭厂配建的电厂、甲醇项目，上一个工序产生的煤气、煤矸石等不能满足下游的原料供应，不得不在循环链条中加大原煤使用份额。

另外，一些企业在发展循环经济过程中，利用某一个环节和部门的先进技术，掩盖了其他环节和部门生产工艺落后、污染严重的现状。晋陕蒙黄河污染“黑三角”地区的一家电石企业，拥有煤矿、焦化厂、电石厂、乙炔厂、碳素厂等多个子公司，形成了煤炭—炼焦—电石—乙炔气等多个循环产业链，企业的密闭电石炉技术先进，是符合国家环保要求的环保设施。但同在这个企业，还有其他一些工艺落后、污染严重的电石生产车间。这种“先进附带落后”的循环产业链，使一些按规定本该取缔的落后工艺有了继续存在的空间。

莫把“循环经济”当成筐

有关人士介绍，许多高耗能、高污染的项目单独审批不可能成功，但如果把它们“组合”成一条新的产业链条，挂上“废物利用”和“循环经济”的金字招牌，不仅在项目审批上能够顺利过关，而且投产后还可享受国家有关减免税收的优惠政策。记者仅在一个县级市设立的产业园中发现，以“循环经济”名义、利用煤气和煤矸石建成的小电厂就有5家，还有两家待建。如果单独审批，这些装机容量才几千千瓦的发电项目不可能审批通过，而这些小电厂又往往成为能耗和污染大户。

有关人士呼吁，目前各地都在倡导发展循环经济，但对循环经济的认定缺乏可操作性标准，对循环经济项目的建设生产过程缺乏应有监督，使得一些地方和企业把“循环经济”当成一个筐，把一些只要沾边的项目都放进这个筐里，使得一些国家限制发展的高耗能、高污染项目，披着“循环经济”这套漂亮外衣继续生存，给资源、环境带来极大的消极影响。国家应采取相应措施，对此加以防范，并从机制和体制上寻求对策。

（储国强　陈忠华　万栋）