户县财政局粗暴执法犯众怒　私企小老板当众被殴愤难平

8月28日，户县发生了一起财政局人员粗暴执法，沿路拦截车辆，殴打纳税人，强行扣车的事件，引起一百多群众围观致交通阻塞，造成了恶劣的社会影响。有的围观群众说，户县是文明之乡，这些人把户县的脸都丢尽了。

■野蛮执法

当天上午9时许，西安长兴工艺品责任公司经理赵平义开车到县纸厂送一亲戚，当车行至县城西转盘时，县财政局的一辆车突然停在了他车旁，车上下来几个人，要他到财政局去。他知道是为耕地占用税的事，就说，让我把亲戚送到纸厂，然后到厂里把相关资料一取就来财政局。结果一个穿检察服的人说：“你还牛得很，必须听我的”，然后强行拉开车门，和农税所副所长坐到赵平义车上。赵平义说，你们又没有提前通知我去局里，我现在空人到局里啥也说不清。这两个人便边走边骂他。财政局的车一直跟在后边。当车开到转盘西蔬菜农贸市场门口时，穿检察服的人就朝他脸上打了一拳，然后，拔掉车钥匙，让他停车。车熄火后，他们把车门拉开，揪住赵平义的领，把他拉出车，朝他的脸又打一拳，这时后边车上下来的三四个人，有的拧住赵平义的胳膊，有的卡住赵平义的脖子，硬把他拉到财政局车上，又把赵平义的头按在车底板上，一顿乱打，眼镜都被打掉了，赵平义挣扎爬起来，拿手机要报警，手机又被他们抢去。

这时，正是菜市高峰期，菜市门口围了几百人，看着执法人员五六个打一个人，群众十分气愤，议论纷纷：这天下到底还有没有王法？

赵平义被拉到县财政局后，他的车也被拖到财政局。在财政局，穿检察服的人问他为何不缴税，他说，先不说缴税，你为啥打人？这人说：我就把你打了，看你能乍？我就是专门打人的，国家事不干了，明天就可以找人把你收拾了。黑道白道你随便来。在随后两个小时的争论中，财政局的人不准他上厕所、打电话，后来，户县财政局向赵平义出具了扣押别克轿车的决定书后，赵平义才被放出。这时赵平义腿发软，头疼不止，他只好赶紧打出租车到森工医院看病。29日上午，记者见到赵平义时，他还躺在医院的病床上打点滴。事过一天，他脖子被卡后的红痕还清晰可见。他说，事发后，财政局没有一个人来医院看望他。

■耕地占用税之争

赵平义是户县祖庵镇梁庄村人。上世纪八十年代就开始办企业，是当地有名的能人。由他一手办起来的西安长兴铸铁工艺品有限公司生产的铸铁工艺品全部出口，销往欧洲。2002年，因生产需要，他从附近的响桥小学租地5440平方米，兴建厂房。该地从1983年起就是响桥小学操场，2002年因学校扩建，学校将这块地租给了赵平义，当时就在县土地局办理了建设用地使用证。2005年以前，县财政局曾有人来征收耕地占用税，因该地建设用地手续齐全，不属于耕地，就再没有人来。2005年，县财政局又有人来要收耕地占用税，赵平义说这块地20年来一直是建设用地，就是改变土地使用用途，要征税，也应该从土地所有权人——响桥小学征收。他和响桥小学的用地租赁合同中没有规定这一内容，按照法律规定，要缴也应该由土地所有权人承担，无论如何，也不应该由他来承担。县财政局找他征收这笔税款是没有理由的。但县财政局一直认为，谁占用这块地，谁就应该纳税。因在认识上有分歧，最终引发了8月28日暴力执法事件。

户县财政局8月28日给赵平义出具的《查封、扣押决定书》中写明：“经查你单位2006年度扩建占用耕地6280平方米，按照《耕地占用税征收条例》应缴纳耕地占用税32656元；防洪保安资金9415元。合计：42071元。经多次催缴无果。根据《中华人民共和国税收征管法》，决定查封、扣押部分商品、货物或者其它财产，以拍卖所得抵缴应缴税款。现扣押别克车一辆，陕A-M7017。”

■记者调查

29日下午，记者来到户县财政局了解情况，可局里没有一位领导在家，办公室的同志只好让记者改天再来。记者留下了电话，希望局领导就打人事件能表个态，并拿出解决问题的方案。可直到记者发稿时止，户县财政局那里没有任何消息。

赵平义到底该不该交这笔税款？记者打电话咨询了省财政厅财税处的赵讲席先生。赵先生认为，依照《耕地占用税征收条例》，赵平义不是这块地的所有权人，也无权改变土地用途，因此赵平义不该缴这笔税。县财政局以谁占用谁纳税的做法不适和土地租赁事宜。

户县祖庵镇私营企业协会的王先生认为，县财政局野蛮执法的行为，严重破坏了户县的投资环境和文明形象，户县人在自己家门口办企业，尚且受到如此不堪待遇，外地人在户县投资，其境况就可想而知，谁还敢来户县投资办厂？尽管户县的民营经济已占到全县经济的百分之六十以上，为县域经济的发展做出了巨大贡献，但民营企业主的地位却由赵平义事件可见一斑，这不能不令人寒心。

本报记者　宫玺峰