关注民生　追求和谐

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切实维护农民工兄弟的权益

农民工，是工人阶级队伍的新成员。胡锦涛总书记对于维护农民工权益多次作过重要批示，明确了工会在维护农民工权益中的重要职责和作用。省总工会把农民工权益问题作为工会的重点工作来抓，积极吸纳农民工参加工会组织。各级工会会同政府有关部门，帮助农民工追讨欠薪8900多万元。全省各级工会组织普遍开展了为农民工“双节”送温暖，暑期送清凉、送电影，秋季助学、免费职培中介、紧急生活救助及法律援助等活动，积极为农民工办实事好事。今年10月份，省总工会决定2007年将在全省各级工会开展“农民工权益维护年”活动。活动的内容包括：最大限度把农民工组织到工会中来，帮助农民工签订劳动合同和集体合同。为农民工提供免费培训和就业服务，开展农民工工资支付专项检查和追讨欠薪。督促企业为农民工办理社会保险，进行安全和卫生检查。举办农民工文化活动，关心困难农民工生活。进一步推动形成全社会关心和爱护农民工的良好氛围，切实维护农民工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化需求。并通过这一活动，建立起维护农民工合法权益的长效机制。

农民工权益维护问题是一项带有全局性的工作，涉及面广，政策性强。省总工会为推动“农民工权益维护年”活动，希望政府有关部门对工会在活动中反映和遇到的问题给予配合和督促解决，共同把工作做好。省总工会在工作中深感经费不足，建议省财政给予一定的支持和帮助。省财政厅负责人积极响应，表示将安排专项经费上给予一定的帮助和支持。

在联席会议上，与会同志围绕如何切实有效地维护农民工权益这一紧迫话题，纷纷建言献策。省劳动和社会保障厅鬲向前厅长在发言中说：“省总工会提出的四个议题，其中三个议题和劳动部门有关。我表示拥护和支持。在联席会前，省总工会和劳动部门就在一起多次交换意见。省政府领导要求我们，带着深厚的感情做好职工群众的劳动保障工作。关于农民工兄弟的权益问题，劳动部门逐步出台了一些政策，我们将在12月下旬派出8个督导组到各市督导各地农民工工资支付专项检查情况。我们要与工会及有关部门紧密配合，建立起长效机制，切实维护好农民工兄弟的权益。”

省建设厅许龙发副厅长说：“据省统计部门的数字，全省农民工有230多万人，他们为国家经济建设做出了贡献。从事建筑业的有120万到130万人，占到了一半多。全省大约有400多家劳务组织。目前存在着劳动关系不和谐的因素，建议企业家协会积极推动企业协助建立工会组织。考虑到建筑企业的流动性，施工企业不论到市、县、区施工，企业工会组织必须到所在地工会登记注册，一旦出现了劳动关系方面的矛盾，利于工会出面协调解决。”省计生委的负责人也建议：“高度关注农民工计划生育的问题，免费向农民工发放计划生育用品，为农民工多办些实事、好事。”

解决困难企业退休职工医保问题迫在眉睫

目前，全省国有困难企业退休职工医疗保障缺欠问题比较突出。困难企业退休职工对医疗保障缺欠意见较大，引发群体上访，成为职工队伍和社会稳定的不利因素。近年来，省总工会一直在跟踪调查这方面的问题，对西安、宝鸡、咸阳三市及省属国防、冶金、机械、电子等系统的29家困难企业调查情况看，共涉及职工27400余人。存在的问题主要是：医疗保险覆盖率偏低，全省未参加医保的困难企业退休职工约10万人；拖欠医疗费问题严重，被调查的企业拖欠职工医疗费人均千元以上，拖欠最长的达十一年之久，甚至有三分之一的企业至今拖欠已故多年的退休职工的医疗费；医疗困难状况令人担忧，未参保的困难企业退休职工医疗费支付能力非常薄弱，有病就扛，小病扛成大病，因病致贫多有发生，有的累及子女，债台高筑，特别是困难企业未参保退休职工无医在家病逝已成为一个不容忽视的社会问题。

省总工会向政府提交的建议和相关的调查报告，引起了省政府领导的高度重视。

参加联席会的陕西省柴油机厂职工代表王正民实话实说，他讲述了自己所在企业退休职工医疗存在的问题。这个困难企业的情况，仅仅是全省困难企业退休职工医保缺欠的缩影。王正民那一番动情的话语，敲击着大家的心。郭永平说：“这个问题必须尽快解决，不能再拖了。”

省劳动保障部门负责人当即表态：“省总工会的建议和调查报告符合实情。我们要会同有关部门和工会进行研究。从全省实际出发，制定相关的政策和措施，按照企业隶属关系，采取分步、分类逐步妥善解决困难企业退休职工医保问题，让这些职工老有所养、病有所医，这既是落实以人为本科学发展观和建设社会主义和谐社会目标的内在要求，更是政府关注民生的责任。”

劳动保障部门负责人的话音刚落，陕西省柴油机厂的职工代表王正民就站起来激动地说：“我作为困难企业的职工代表，看到了解决困难企业退休职工医保问题的希望。”他深深地向大家鞠了一躬，会场上顿时响起了热烈的掌声，向这位敢讲真话的职工代表致谢。

第十六次联席会议确定事项落实总体较好

省总工会与省政府的联席会议年年开，会议确定的事项落实情况如何，这是大家所关注的。

省总工会常务副主席卢其松在通报第十六次联席会议确定事项落实情况时这样说：“2006年3月初召开的第十六次联席会议确定的事项，在政府和工会组织的共同努力下，落实情况总体较好。一是省劳动和社会保障厅与省工会以及有关方面为进一步推动劳动法的贯彻实施做了大量的工作；省总工会在全省各类煤矿特聘了1204名安全生产监督员，并赋予了五项职权。国有大矿不同程度地提高了群众监督员的待遇，全省煤矿安全形势有所好转；三是涉及职工具体利益的几个政策性建议基本得到了落实，今年10月1日开始执行新的企业退休人员基本养老金计发办法，取消了30年以上的工龄档次，对有高级技术职称的退休人员进行了政策倾斜，明确退休女职工与男职工享受同等的退休待遇。关于企业退休人员中符合《陕西省人口与计划生育条例》规定的独生子女父母增加5%养老金问题初步得到了解决。但是在2005年以前办理了退休手续的独生子女父母未列入政策范围之内，建议对政策再作调整。”

养老金问题虽有了政策。但在2005年以前办理了退休手续的独生子女父母享受不到这项政策。这一批职工是在推行计划生育最困难的时候，率先响应了政府的号召，他们做出了牺牲和贡献，应该兑现法规承诺的奖励规定。”鬲向前厅长表示：“联席会后就很快研究出台相关政策，予以解决。”

各级政府要把联席会议制度坚持下去

工会代表职工说实话、讲真话的作风得到鼓励和发扬，政府部门真心接受意见和建议，共同推进落实联席会确定的事项，使联席会议制度有了旺盛的生命力。十八年前的1988年12月，省政府与省总工会为解决职工队伍和工会工作一些紧迫的问题，成功地举行了第一次联席会。陕西省首创的政府与工会联席会议制度推向了全国。联席会议制度彰显了工会组织的桥梁纽带作用，像在党委、政府与职工群众之间架起了一座“连心桥”。从此，联席会议形成了制度，年年召开，共同构建职工权益宏观维护机制。

历时两个多小时的联席会议，大家畅所欲言，对四个议题进行了充分协商。省委常委、省总工会主席郭永平在讲话中说，今天协商的几个议题，都是关乎职工利益的重大问题。这几个议题基本达成了共识，体现了省政府对职工群众利益的关心，对工会工作的大力支持。职工代表要向职工转达省政府对职工特别是困难职工的关心和爱护。

最后，吴登昌副省长说：“联席会议的四项议题，我完全赞成。四项议题体现了关注民生、构建和谐社会。会后，对这四项议题形成一个纪要，认真进行落实。大家要带着感情做好群众工作，在深化国有企业改革、做好困难企业退休职工医疗保险，维护农民工权益等方面，加大工作力度，力求有所突破。”他要求各级政府要支持工会组织开展工作，充分发挥工会组织的作用。联席会议这个形式很好，把联席会议制度坚持下去。

时针指向了5时，工会与政府共谋“关注民生，促进和谐”的第十七次联席会议，在团结、合作的气氛中圆满结束。

和谐，似一股暖流在大家心里涌动。　本报记者　王仓盛