四隐患困扰陕西煤矿安全

本报讯　据了解，截至目前，在我省114处基本建设矿井中，存在安全隐患和问题的达74处，占65%。

矿井建设手续不全，安全设施设计尚未通过审查，就开工建设；有的矿井未经竣工验收，就组织生产。新建、改扩建煤矿不能完全做到“三同时”，这是我省面临的煤矿安全生产五大严峻形势之一。其它不利因素还表现在：

一是自然灾害严重，安全生产基础工作脆弱。铜川焦坪矿区煤、油、气共存且自燃发火严重，全国少有；韩城矿区煤与瓦斯突出现象频繁发生，煤层透气性差，瓦斯抽放十分困难；蒲白、澄合矿区地质构造复杂，断层发育属典型的“三软”煤层、复合顶板；澄合、韩城还受奥灰水威胁；陕北煤田水资源短缺，煤水矛盾突出，自燃发火现象严重，随着矿井开采逐渐进入深部，自然灾害的矛盾更显突出。陕北榆神矿区、咸阳市彬长矿区、黄陵矿区的煤层自燃发火现象严重。榆神矿区和彬长矿区属侏罗纪自燃或易自燃煤层，因采掘深度的增加和地质条件的限制，煤矿预防煤层自燃综合防灭火措施不到位，导致火灾事故逐年上升，榆林市2006年就连续发生5起火灾事故，煤层自燃发火现象已成为榆神、彬长矿区煤矿安全生产的重大安全隐患。

二是一些煤矿企业安全主体责任意识不强。有的煤矿企业在利益的驱动下，不顾井下条件限制，采用多工作面组织生产，增加井下采掘人员，超能力、超强度、超定员生产；有的乡镇煤矿图实不符、超层越界开采；有的煤矿通风管理混乱，风机时开时停，井下串联通风或无风、微风作业；有的煤矿安全技术培训不到位就盲目生产，有的特殊工种配备不足甚至无证上岗。

三是顶板、瓦斯事故居高不下，特别重大事故尚未得到根本遏制。陕北小煤矿的大面积悬顶问题严重。榆神矿区由于采用房柱式、刀柱式采煤方法，大部分煤矿的采空区没有垮落，悬顶面积小的有几万平方米，大的达到几十万平方米，2001年至2006年相继发生了36起垮落面积在10000平方米以上的事故。事故的原因是：有的矿井为提高资源回收率，暗中回收煤柱；有的矿井为争夺边界资源，越界开采；采煤方法陕北小煤矿没有从根本上解决，顶板活动的规律没有掌握，矿区地质资料不详等。

去年发生顶板事故52起，死亡65人，分别占总事故的51.5%和42.7%；而瓦斯事故仅发生3起，就死亡35人，事故起数仅占2.9%，而死亡人数高达23%。可见杜绝煤矿重大事故，关键在瓦斯治理上。

四是资源整合存在不少问题。一方面，少数矿井对资源整合不积极，等待观望；另一方面，小煤矿整合后，生产系统趋于复杂，如企业现场管理跟不上，更容易出现重大安全隐患。

本报记者　刘公望