托起希望之光　构建和谐社会

在神木县，抑或是榆林市，再乃至整个陕北，提起神东煤炭分公司的崛起与发展，这里上至各级地方政府官员，下至普通平民百姓，大都会异口同声地感叹与赞叹：“神东煤矿不仅使自身发展的特别快、特别好，更重要的是他在这个过程中为当地的经济发展和社会进步事业做出了突出的贡献”。

就有资深的经济学家指出：“现代企业是否成功的标志已不再是单单地看它的产值和利润，而是要看它为社会的发展和环境的保护作了哪些有益的事，企业的终极目标在于其对社会作了哪些贡献，做了多少贡献”。

按照这个观点，我们再回溯神东煤炭分公司的崛起与发展之路，便会惊喜地发现，这家企业不仅以一流的生产技术指标为中国煤炭行业和民族工业在世界上争得了一席之地，刷新了多项世界业内纪录，尤为令人称奇的是神东煤炭分公司在建设和发展过程中，始终坚持在追求经济效益最大化的同时，以实现社会效益、生态效益的和谐统一，坚持建设与环境治理并重的原则，促进企业、社会和环境的共同发展，并以“改变煤业形象，推动社会发展”为神东使命，在发展自身的同时致力于促进地方经济发展，在壮大神东以践行构建和谐社会、有“神东特色”的发展道路上浓墨重彩地书写了一笔。

支持社会公益事业　树立完美企业形象

下面的一段文字由于是数字多了的缘故，咋看起来有些枯燥，但它的确犹如一面镜子折射出了神东煤炭分公司在为支持地方经济发展方面所做的巨大努力。

在实现企业自身发展的同时，神东分公司积极带动地方经济发展。累计纳税428204万元，上缴各类费用31957万元，提供扶贫帮困资金6740万元，捐赠240万元；与地方政府合作经营3个煤矿，累计向地方政府支付矿井租赁费84046万元（保德矿吨煤租赁费8元、规费4.2元，榆家梁矿吨煤租赁费10元，哈拉沟矿租赁费每年405万元）；累计支付塌陷补偿、搬迁费33627万元。在神东分公司的生产建设带动下，当地经济面貌发生巨大变化，特别是矿区中心区所在的伊旗、神木两旗县经济取得快速发展。伊旗国内生产总值从1985年的4300万元增长到2005年的83亿元，10年时间增长了192倍；地方财政收入从1985年的200万元增长到2005年的13.5555亿元，增长了676倍，综合经济实力跃居全区第二、西部百强县第5位。神木县国内生产总值从1985年的5886万元增长到2005年的80亿元，10年时间增长了134倍；地方财政收入从1985年的1347万元增长到2005年的19.8亿元，增长了146倍，综合经济实力跃居全省第一、西部百强县第15位。

这就是在本文开头之所以讲“在神木县，抑或是榆林市，再乃至整个陕北，提起神东煤炭分公司的崛起与发展，这里上至各级地方政府官员，下至普通平民百姓，大都会异口同声地感叹与赞叹”的真正原因吧！

那他们是如何做到这一点的呢？

我们通过走访了解得知，神东分公司的决策层首先是树立了一种“以有效的管理公益支持活动，并以此来促进公司的发展”的清晰思路。也正是在这样的思路引领下，神东分公司制定了《神东分公司公益支持管理办法》，明确了公司公益支持的方向和管理程序，随着公司生产建设的不断发展，神东以生态环境建设这一最大的公益支持项目为主要内容，兼顾其他方面的公益支持项目的投资，持续加强公益支持工作。

他们在每年初编制公司年度预算时，在股份公司相关政策允许的范围内，提取一定比例的资金用于公益事业建设。资金来源为基本建设投资、企业自有资金、专项筹款、也可捐赠实物和可利用的废旧资产与物资等。

与之相适应的是他们还在每年底由计划部组织相关部门就每年公益投资情况进行监督检查与评估，对公益支持项目实施后的效益进行评估与年初预测效益进行比对分析，以检验项目的落实情况，并调整下一步的工作思路与策略。

通过公益支持项目的实施，使神东分公司与社会、周边地区各级政府、村民的关系更融洽，更加牢固地树立公司社会形象，为公司的可持续发展提供良好的外部支持。

其次是神东分公司确立了“积极主动支持公益事业”发展之路。他们积极参与矿区环境保护工作。

在这个过程中，他们针对薄弱的生态环境，自矿区建设初期就积极主动向国家相关部门申请吨煤0.45元的环保资金列入生产成本，用于矿区生态环境治理，是全国唯一一家在生产成本中列入环保资金的企业。在不断探索中，研究并创新了矿区沙漠化治理与生态层重建技术，有效解决了生态建设与大规模生产开发间的矛盾。至2006年底共投入5亿元治理环境，矿区开发面积59平方公里，累计完成生态治理面积达到145平方公里，使矿区由沙漠化地区变成生态型矿区，矿区植被覆盖率由初期的3-10%提高到63%，生态环境治理、防沙、水土保持、绿化、美化取得显著成效，形成了环境优美的新型矿区，未来发展过程中将继续坚持开发与治理并重的原则，使生态环境与矿区生产建设的可持续发展相协调，环境保护方面的成绩使神东2005年获得由中华环境保护基金会颁发的“中华环境保护基金第三届中华环境奖”并成为全国首个获得此奖项的煤炭企业。

正如这里的一位高层管理者所言：“企业的模式、技术、产品都是人的素质的外在体现。企业内在的人的素质、价值观念、品牌意识、企业文化等都在发挥着重要的、无形的作用。而企业要树立完美的社会形象，则要求我们一定要倾心支持社会的公益事业，为此才是企业发展的根本和社会责任所在”。

所以我们说：“神东煤、神东矿、神东人这三个社会形象的树立，的确是神东分公司无形胜有形价值理念和价值体现的完美融合”。

审视神东分公司二十年的发展历程，以特有的企业理念为核心形成的发展模式，经历了一个集成、创新、实践、固化、提高的过程，不仅走出了一条煤炭企业快速发展的成功之路，而且还探索出了一条企业发展与当地经济发展相融合的正确道路。

带动地方经济发展　着力构建和谐社会

带动地方经济发展，着力构建和谐社会是神东分公司在二十年发展历程中最为显著的又一特色

他们在这个过程中，扶持贫困村解困、大量吸纳农村富余劳动力、投资兴办生态环保项目、发展循环经济、建设绿色矿区，通过一系列的带有社会公益性质的大手笔、大动作为当地群众带来了实实在在的好处，让矿区周边的群众看到了大企业的大气魄、大胸襟。

神东矿区的开发建设，首先是得到了地方党政和人民群众的大力支持，神东分公司作为回报和企业自己肩上的社会责任和义务，也积极为发展地方经济做出贡献。企业生产建设的发展，改善了当地经济环境，为当地经济发展注入了活力。矿区的建设带动了相关产业发展，创造了大量就业岗位，增加了地方财政收入。公司还通过合作经营、提供扶贫帮困资金、捐赠等多种方式，帮助地方经济发展，改善贫困地区群众生产生活条件。在地方党政的正确领导下，目前周边地区经济社会面貌发生巨大变化，成为最具经济活力的发展区域，特别是矿区中心区所在的内蒙古自治区伊金霍洛旗和陕西省神木县经济取得快速发展。

从细微处看，这些年神东分公司积极参与了矿区周边扶贫县的扶贫、基础设施建设、改善周边居民兰活条件等。他们每年投资200-300万元为贫困县建设人畜饮水工程、希望小学、支助贫困大学生等；根据公司生产建设的特点，投资集中建设周边居民生活小区，用于采区居民搬迁安置，保证居民安全；改善矿区交通条件，历年来建设了郭家湾公路、大石公路、乌兰木伦河1#、2#公路桥等。

值得一提的是，在建设和谐的矿区周边环境的过程中，神东高层始终关注当地社会的需要，站在企业与社会、企业与地方共同发展，实现地企双赢的高度，始终与周边政府保持紧密沟通，2006年决定投资5000万元建设补连塔到上湾一级公路、投资6000多万元建设乌兰木伦河3#桥工程，工程计划2007年实施，以缓解矿区过境交通拥堵问题。

公司领导每年积极组织，并带领全体员工，开展义务植树活动；在国内发生自然灾害的时候，从高层到员工，积极开展捐钱捐物活动；通过领导带头、职工积极参与的公益活动，为进一步提升了公司的公众形象和美誉度打下了良好的基础。与此同时，他们还在关心职工生活，凝聚企业实力方面通过举办职工运动会，举办各种联欢活动，举办集体婚礼，组织文艺汇演，成立各种文艺、体育协会的方式，熏陶职工高尚情操，培养爱岗敬业精神，使企业内部呈现出了一种祥和、稳定的良好氛围。

还有就是在为地方群众和企业服务方面，也做出了突出的贡献。神东的安全救护中心不仅为神东矿井安全救护服务，还承担了矿区周边地方煤矿的安全救护和消防灭火任务。

矿区总医院作为矿区唯一一家二甲综合医院，不仅为矿区职工服务，还承担大量周边地方村民和外来务工人员的医疗服务，满足了社会各界医疗需求。

鉴于矿区周边小煤矿多的特点，为保证小煤矿的安全生产，配合地方煤炭管理部门，专门成立了小煤矿地测队免费为小煤矿进行井下测量。这些都显示出了神东分公司作为龙头老大企业的高姿态和高境界。

创建地企和谐的同时，神东分公司还在积极建设一个人与自然和谐的环保绿色的生态环境方面投入了巨大的资金支持。

投资建设大型生态环境建设项目。2006年开始计划投资6000多万元建设乌兰木伦河橡胶坝，改善矿区生态生活环境。

在企业的发展过程中，神东分公司还在发展循环经济，建设绿色矿区方面下大气力，致力于生态环境的保护工作。

神东分公司以国有大型企业高度的政治责任感和强烈的社会责任感，树立“产环保煤炭，建绿色矿区”的目标，确立了在煤炭主业发展支撑下主动进行井上下互动、以大面积治理控制小面积采动沙化的环保理念。井下无岩巷布置，实现了矸石不外排，地面无矸山。研发出井下水采空区过滤净化复用技术，实现了井下污水复用。从井下工作面顺槽到地面洗选加工、储存、运输、装车各生产环节实现连续皮带运输，地面部分全部用栈桥封闭，实现了清洁生产。“大断面、多通道、低负压、大风量”的开拓、通风系统，从根本上抑制了井下自然发火，保障了地面植物生长。地面实施大面积生态治理，使生态环境大为改善。

神东现代化建设和发展成就，实践了党中央、国务院提出的科学发展观、走新型工业化道路、发展循环经济、建设节约型社会、建设和谐社会等的一系列战略部署和要求，所取得的骄人业绩得到国内外煤炭行业的广泛认同。2003年，《神东现代化矿区建设与生产技术》荣获国家科技进步一等奖，与万众瞩目的“神舟五号”同台接受了国家奖励。2005年公司又获得了“全国五一劳动奖状”。

今天，神东分公司的人们又在全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路的奋进中，向着“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”的卓越煤炭企业的目标继续前进着……　（陈旭）