期待“工资立法”

·成露·

一段时期以来，“涨不涨工资”就像一道“任意选择题”。比如，有的垄断行业瞅机会就涨，有的企业一提收入分配改革，只讲“拉大差距”，造成“只涨老总不涨普通职工”；有的企业理直气壮地把“最低工资标准”当做“标准工资”执行；有的企业不把“工资谈判”、“集体协商”放在眼里……面对形形色色的工资分配怪状，难免职工不时发出担忧：职工工资正常增长机制靠什么确保建立？

正是在这样的语境下，“工资立法”的呼声再一次响亮起来。

建立职工工资正常增长机制，不在行业或企业全面推行集体协商和工资谈判，一切都有可能落入空谈。建立职工工资正常增长机制，必须要有专门的法律来规范、促进和解释，甚至是强制执行。现在尽管法律也有规定，比如《劳动法》、《就业促进法》和《劳动合同法》对工资协商谈判都有涉及，但比较笼统，谈什么，怎么谈，由谁谈，尤其是对拒不建立集体协商和工资谈判制度、总把“最低工资标准”当“标准工资”执行的企业缺乏约束力和震慑力。或许可以说，“工资立法”一天缺位，职工工资正常增长机制就很难到位。

“涨不涨工资”成为一道“任意选择题”，正是初次分配忽视公平的具体表现。这几年，收入差距不断拉大，一个重要原因就是初次分配没有“处理好效率和公平的关系”，简单地说，就是“涨不涨工资”变成了“任意选择题”。初次分配过分追求效率忽视公平，或者只是打着“效率旗号”完成极少数人的财富积累，甚至发展到畸形一幕。调查显示，垄断行业内部的收入差距已经接近5倍，个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。解决初次分配不公问题，必须进行工资立法，通过制度对初次分配的约束，强制企业或行业促进分配的公平性。

一位经济学家说过，劳动报酬及劳动者的生活状况，是国民财富增进与否以及社会前进还是倒退的结果与征候。根据广东省统计局发布的广东社会消费力统计分析显示，广东劳动者报酬占GDP比重在近二十年间不断下滑，2006年更是创下了1978年以来的最低点，为38.7%。

显然，国民经济持续增长，劳动者报酬所占比重却持续下降，不是一个良性社会信号。