宏观参与　源头维护

“陕西的工会工作很有自己的特点，工作做得很扎实，富有成效。”这是中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国今年初到陕西考察时对陕西工会工作的评价。

中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰用“创造了许多好的经验，取得了显著的成绩”充分肯定陕西的工会工作。

这对陕西工会是极大鼓舞。近年来，陕西不断深化、创新工会工作，各个方面都取得了显著成就，尤其是在探索与实践“组织起来、切实维权”上进行了大量开创性的工作，得到了各级党政的肯定，受到了广大职工的欢迎。一

今年初，陕西省政府决定，今后每年由财政拿出2400万元，解决省属国有关闭破产和困难企业退休人员参加基本医疗保险。决定公布后，全省12万退休职工欣喜不已；同时，陕西省政府要求，各市、县、区政府参照此法，逐步解决所属国有关闭破产和困难企业退休人员参加基本医疗保险的问题，使更多退休职工看到了“老有所医”的希望。

这是陕西省总工会坚持发挥桥梁纽带作用、积极开展宏观参与取得的又一项“高含金量”的维权成果。此前，陕西省总针对群众反映比较多的国有困难企业退休职工医疗保障难的问题，到29户困难国企进行了专题调查，发现“老无所医”问题相当突出。

2006年12月15日，陕西省政府与省总工会第十七次联席会议在省政府黄楼举行，省长袁纯清，省委常委、省总工会主席郭永平，副省长吴登昌出席会议。会上，陕西省总将困难国企退休职工“老无所医”问题作为重点，提出了《关于解决我省困难国企退休人员医保问题的建议》，经过充分协商，与会人员对工会的意见达成了共识。仅仅几个月之后，陕西省政府就做出了上述决定。

这还只是陕西省总通过与政府的联席会议维护职工权益的众多成果中之一例。

而政府与工会的联席会议，作为工会宏观维权的一项十分重要的制度正是陕西首创的。

1988年8月，经陕西省政府和省总工会充分协商，在陕西省工会第八次代表大会上宣布建立省政府与省总工会联席会议制度。当年12月20日，第一次联席会议就在省总机关会议室召开。会议就工会提出的四个议题达成一致意见，其中包括恢复职工保健品按实物标准发放、解决省级以上劳模生活困难问题等。

1989年9月，第二次联席会议通过了《陕西省人民政府与省总工会联席会议制度试行办法》；1998年12月，第十一次联席会议又通过了《陕西省人民政府与陕西省总工会联席会议制度若干规定》，规定了会议的基本内容、议题的确定原则、协商的主要人员以及落实联席会议确定事项各自的责任等。

1989年7月，江泽民在同出席全总十一届三次主席团扩大会议的全体同志座谈时，对陕西省政府与省总工会联席会议制度作了充分肯定。5个月后，这一制度作为地方工会对政府工作民主参与的重要形式写入中央1989年12号文件。1994年1月，陕西省人大常委会通过的实施工会法办法，对政府与工会联席会议制度作了法律规定。1999年12月，尉健行到陕西视察时，对该制度高度评价：“这是从宏观和源头上通过协商维护职工合法权益一个很重要的制度，一个很重要的措施。”

2000年，全国总工会要求全国各地学习借鉴陕西的这项制度。政府与工会的联席会议制度从陕西走向了全国。

至今，陕西省政府与省总的联席会议已举行了17次，共讨论议题75个，其中69个达成一致意见，分别确定了解决办法，所反映问题得到了落实或正在落实。

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