十八个部门联手能否不让判决“打白条”

“执行难”是困扰法院多年的难题，因为难以执行，胜诉判决就像打了一张无法兑现的法律“白条”，严重影响了法律的权威。近日，哈尔滨市出台强力措施，启动了执行的社会联动机制，18个部门联手解决执行难问题。这么多部门联手，能否不让判决“打白条”？

“执行难”一直是社会关注的热点，多年难以解决，直接影响了法治和经济环境，已经成为制约司法活动的“瓶颈”，挑战了法律的权威。

据介绍，执行难的表现形式千差万别。有的被执行人挖空心思逃避债务，采取各种办法对抗执行。有的以隐藏、转移、变卖可供执行财产的办法来逃债；有的钻法律空子，公款私存，造成财产权属不明；有的一年一开张，一年一废业，打一枪换一个地方；有的干脆以“耍赖”、“软磨”、“硬顶”、“躲避”等手段来对付执行。

在经济体制转化过程中，一些被执行企业利用“关、停、并、转”的机会规避执行。有的被执行企业将剩余的资产抽走，成立新的法人实体，留下空壳应付债务。一些亏损企业、社会福利企业及濒临破产的企业，常年发不足、发不出工资，一经强制执行，就导致上访闹事甚至暴力抗法事件的发生。哈尔滨市南岗区法院执行局的工作人员介绍，处理“涉困”案件时，一旦强制执行，企业内部的矛盾就会转嫁给法院，很可能导致上访闹事，甚至暴力抗法，造成社会不稳定。

某些银行、工商、房地产登记管理部门等负有协助义务的单位妨碍执行，有的在协助执行中无故推诿、拖延，甚至给当事人通风报信。

群众法律意识淡薄影响了执行工作的开展。哈尔滨市香坊区法院工作人员说，在执行过程中，被执行人躲账的现象很常见，有的甚至暴力抗法，基本上每个执行员都受过伤。一些被执行人在法院依法执行的情况下，通过重复上访、越级上访甚至是进京上访的方式给法院施加压力。

更有甚者，有的地方打着优化经济环境的旗号，设立“区重点企业”、“市重点企业”来保护本地企业，对某些企业实行重点保护，实际上是给了他们逃避执行的特权。因为执行难的问题，导致执行案件实结率低，涉执行案上访率居高不下，人民群众反映强烈。

（梁书斌）