民主管理蔚然成风

整洁的小区，干净的办公楼，宽敞明亮的职工活动中心，昨天下午，航天六院165所工会的办公地点令人眼前一亮。活动中心内，二十多名退休职工或打牌或打乒乓球，工会副主席谭军热情地介绍着这个让她自豪的活动中心。

165所是目前我国推力最大、功能最全的液体火箭发动机试验和试验技术研究所。多年来，165所为我国航天事业和国防现代化建设做出了巨大的贡献。165所工会是1983年成立的，成立以来，165所工会的工作在省国防系统一直很有名气，2002年曾被评为陕西国防科技工业先进职工之家，2004年又被评为陕西省模范职工之家。虽然工作已经被肯定，但是谭军非常谦虚，“之所以工作能够得到职工的支持，是因为我们切实完善了职代会制度，使工会的民主管理、民主决策、民主监督权利得到了保障。”

165所本届职代会是2006年选举产生的，“我们的职代会完全按照《职代会工作条例》的规定选举组成，真正做到了代表的普遍性，其中技术工人、女职工、青年职工等都有相应比例的代表进入职代会。如果下面哪个单位女职工多，工会就会建议他们要选女职工的代表，报上来之后，代表资格审查小组也要一个一个地审查。”谭军介绍。

165所的职代会每年至少召开一次，审议所长的工作报告、业务招待费的使用情况报告、民主评议领导干部等等。谭军说：“像《职工内部退养管理规定》的修改方案，在职代会上讨论时，很多代表当即提出了不同的意见，之后，在民主协商的基础上，所领导同职工代表面对面地进行交流，在方案定稿的时候，采纳了代表们的建议。另外，在每年的职代会上，所领导就个人工作、综合表现情况，向职工代表述职，职工代表在认真评议的基础上，从工作效果、能力水平、工作作风、精神文明四个方面进行评议打分，充分履行职工代表的权利。”

广开言路，才能听到职工的心声。165所工会广泛听取和征集职工代表的建议，对职工代表反映的合理化建议以提案的形式落实解决。对关乎重大问题的建议，提请职代会立案，由主管所领导负责，职能部门实施，实施结果向职代会报告。谭军介绍，“由于我们所试验工作的性质，职工长期接触有害介质，对身体造成的伤害比较大。在职代会上，职工代表提出要求增加接触有害介质人员保健费的提案，工会及时传递给相关的职能部门，所机动挤安处立即到六个直接接触有害介质的单位调研，在此基础上制定实行了新的保健费发放办法，提高了以前的每月9元的标准，而且由原来不分具体工作岗位发放改为按照工作量、工作完成情况以及不同岗位发放，从事特殊岗位的员工，增加了特殊项目的身体检查。”据了解，自2005年以来，】65所共召开职代会、代表组长联席会11次，审议关系职工切身利益的重大问题5项，解决落实职工代表提案6项。

所务公开制度是民主管理必不可少的一环。谭军说：“像涉及职工利益的《165所职工奖惩暂行办法》、《165所短期用工管理暂行办法》等劳动用工制度，工会从源头参与，提出意见，使所务公开工作前移，公开效果明显增强。”

无论是职代会的完善还是所务公开制度的落实，都充分维护了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，很大地调动了职工的生产积极性。2007年，165所全体职工在工作特别繁忙的情况下，仍然出色地完成了工作任务，没有出现任何安全事故。

本报记者马海东