温暖的情和谐的家

城固县总工会创建省级模范县工会工作，开始于2005年2月，到今年8月份，已经整整三年半时间了。三年多来，全县各级工会组织按照“全力抓规范、全会增活力、全面上水平”的总要求，以健全机制、规范运作为重点，以典型示范、全面提升为关键，对照标准找差距，夯实基础求创新，创模工作经历了“一年打基础，两年上水平，三年达目标”逐步完善提高的过程。

组织建设是工会工作的重点，城固县总工会坚持扩面与提质并举，边组建边规范，确定了“党建带工建，工建促党建”的党工共建工作思路，建立起相应的领导体制和工作机制。县总工会与县委组织部联合制定《关于进一步加强“党建带工建”工作的意见》，各级党组织把工会建设纳入党建工作的整体格局，并列入对乡镇工作考核的重要内容，使工会组建由“要党委政府抓”转变为“党委政府要抓”。目前，全县建立基层工会总数525个，工会会员3.3万人；建立女职工委员会288个，拥有女职工会员1.1万人；建立经审组织487个，连续四年被评为汉中市工会组建和会员发展工作先进单位。

一直以来，全县各级工会和广大工会干部都把履行维护职责作为天职。目前，全县百人以上生产经营正常的企业开展工资协商面达95%，签订集体合同企业数占建会总数的85.3%。扎实开展女职工权益保护工作，女职工特殊权益专项协议签订率达85%，被汉中市总工会表彰为女职工工作先进集体。四年来，县总工会始终坚持和推行以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，推动规模以上非公有制企业建立职代会制度，全县123家企业建立了职代会制度，公司制企业、非公企业、事业单位全面实行了厂（事）务公开，公开面达91%，工会源头参与维权的工作力度进一步加大。

全县各级工会组织牢固树立“职工为本”理念，从职工群众的所需、所急、所忧、所盼出发，先后成立县总工会就业技能培训中心、困难职工援助中心、农民工法律服务站，现已形成集生活救助、法律援助、就业帮扶、社会助学等为一体的帮扶机构，打造出了工会维权品牌、文化品牌和服务品牌。在促进失业人员就业方面以工友职介所为主阵地，以“零就业家庭”、“4050”人员以及农民工等就业困难群体为重点对象，累计帮助下岗失业人员、农民工实现就业再就业1200多人次。在交友帮扶困难职工方面。县总工会困难职工援助中心成立四年来，共为困难职工筹集送温暖资金74万元，走访慰问困难职工2617人次；全县160多名副科级以上领导干部与困难职工开展“交友帮扶”活动；共筹集社会助学资金12.36万元，帮扶182名困难职工子女圆了上学梦。在建立维护农民工权益方面。认真贯彻落实省总《关于进一步做好维护农民工合法权益工作的意见》，在全县24个乡镇设立了法律服务站，建立健全以工资保障、权益维护、扶贫帮困、教育培训、监督检查为主要内容的农民工权益维护工作机制。每年春节前夕，县总工会还会同劳动、城建、司法部门建立农民工权益受侵害事件快速处置通道，及时帮助农民工讨回工资报酬10.6万元。

四年来，县总工会还特别注重工作创新，在重点工作上进行大胆探索和有益尝试，有一些还获得了汉中市工会工作创新奖，并在全市县区工会中宣传推广。非公企业“一会两制”的建会模式。即建会工作与建立平等协商集体合同制度和职工代表大会制度同步运作，变“边组建、边规范”为“一组建就规范”，避免了由于企业小、人员流动大、工会主席不固定等因素造成的职工维权难的问题；工会工资集体协商指导员、劳动纠纷调解员、安全生产监督员制度（简称三员制度）。县总工会联合相关职能部门在各乡镇、系统、企业工会聘请了39名工资集体协商指导员、78名劳动纠纷调解员和108名安全生产监督员，逐步构建起了企业职工民主协商解决劳资纠纷和主动参与生产管理的工作机制。3年来，组织工会安全生产监督员开展自查自纠36次，消除安全隐患181处；乡镇“小三方”协商机制。建立起由经济办、工委、企业三方组成的乡镇“小三方”协商机制，实现了维权机制向基层的延伸，有效避免了基层劳资纠纷案件的发生，实现了维权工作的“短、平、快”；签订高危行业劳动安全卫生协议书。针对大多数非公企业职工劳动安全卫生权益得不到有效保障的实际情况，该县通过集体合同这一“牛鼻子”维护职工的安全健康权益，即由企业工会与行政签订专项集体合同——《劳动安全卫生协议书》，强化工会组织对劳动安全卫生的监督检查，初步形成了集体合同“1+3”模式。

（邓传波）