民主管理是维护职工权益促进企业和谐发展的重要保障

在构建社会主义和谐社会，建设和谐企业的进程中，进一步提升对民主管理工作的新认识，实现民主管理的新发展，保障职工群众当家作主的权利，促进企业的和谐健康发展，在新时期仍具有十分重要的意义。

一、民主管理是保障职工主人翁地位、维护职工合法权益的重要载体。

民主管理是保障职工主人翁地位的主要形式。坚持和贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，是调动和发挥广大职工群众积极性、创造性的根本途径。全心全意依靠工人阶级的实质就是坚持工人阶级当家作主。坚持推行并不断深化职工民主管理，对企业来讲，有利于保证党的依靠方针的贯彻落实，体现职工的主人翁地位；有利于提高经营管理的科学性、民主性，增强管理的透明度，维护好职工的切身利益；有利于激发职工群众当家作主的责任感和使命感，调动起他们的工作积极性，促进企事业的健康快速发展。对广大职工来讲，通过参与民主管理，有利于增强职工的主人翁责任感和大局观念，增强贯彻党的方针政策的自觉性；有利于强化职工民主参与意识，增长知识才干，充分行使主人翁权利；有利于激发职工的工作积极性、主动性、创造性，为企事业的改革发展稳定贡献智慧和力量。可以说，民主管理是保障职工主人翁地位的基本实现方式，是企事业和职工“双赢”的重要载体。

民主管理制度是维护职工合法权益的重要机制。民主管理制度范围广泛，涵盖了以积极参与法规政策制定和执法检查工作等为基本形式的源头参与机制，以劳动合同和平等协商集体合同及工资协议为基本形式的维护职工经济权益的机制，以职代会、厂务公开为基本形式的保障职工民主权利的机制，以劳动争议调解及仲裁和劳动关系三方协商会议为基本形式的协调劳动关系的机制，以配合有关部门做好劳动保障监察工作为基本形式的工会劳动法律监督机制等，在维护职工合法权益中具有无法替代、不可或缺的重要作用。目前由于各种原因，职工群众的合理需求还没有得到完全满足，职工的合法权益甚至还受到侵犯。如一些企业没有保障法律法规赋予职工的知情权、参与权；一些企业没签订劳动合同，职工法定的休息休假权受侵害；少数企业主克扣或拖欠职工工资的现象较为严重，甚至不参加社会保险，职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险难以落实；有的劳动报酬太低，一些企业主为节省开支或存侥幸心理，不采取任何劳动保护措施，造成人身伤亡事故。究其原因，关键是民主管理制度不健全、维护职工权益的制度不落实。因此，要维护职工群众的合法权益，就要进一步深化民主管理，依靠民主管理促进维权机制建设，使职工的民主权力、劳动权力、经济权力、社会保障权力、精神文化权力等在制度化、规范化、程序化的轨道上发展和保障。

二、民主管理是保障企业民主政治建设的重要途径。

民主管理是和谐企业民主政治建设的体现。我国《宪法》、《劳动法》、《企业法》、《工会法》和《劳动合同法》中，都有对职工参加民主管理活动和企业实行民主管理的规定。让职工群众充分享有管理企业事务的权利，既是法律赋予劳动者的权利，也是企业应尽的法律义务，更是社会主义企业的本质属性和根本要求。

民主管理是和谐企业民主政治建设的要求。党的十六大以来，党中央多次对做好企事业单位的民主管理工作提出了明确要求，并一再强调要扩大基层民主，保证人民群众的民主权利，借以加强基层民主政治建设，构建起社会主义和谐社会。因此，在推进社会主义民主政治建设中，必须进一步健全企业民主管理制度，丰富民主管理形式，创新民主管理方法，扩大民主管理渠道。

民主管理是和谐企业民主政治建设的重要内容。推动企业建立和谐稳定的劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要方面。长期以来，职工民主管理在稳定企事业职工思想、协调劳动关系，改善和加强经营管理等方面起着“协调器”和“稳定阀”的作用，在维护职工群众切身利益，调动职工积极性和创造性上发挥了独特的作用。

三、民主管理是和谐企业改革发展稳定的重要保证。

企业的改革发展离不开广大职工的支持和参与。最广泛地动员和组织职工群众参与企业改革、管理和建设发展之中，是企业生存发展的强大基础。

民主管理是企业实现科学决策的重要方式。企业管理的民主化是企业管理科学化的重要体现，把经营管理与民主管理相结合，就能够保证企业的重要生产经营决策和重大改革举措的正确性，并且能够反映广大职工的意愿，集中职工的智慧，赢得职工的支持。在企业生产经营的具体管理中融入民主管理，就能在管理实践中听到职工的呼声，吸收职工的意见，使企业管理更加具有广泛的群众基础，从而更快地迈上科学化、民主化、群众化的轨道。

民主管理是调动职工积极性的重要渠道。以人为本是现代企业价值观的核心。企事业单位只有通过激发人的积极性、主动性、创造性，才能具有市场竞争能力，才能最大限度地挖掘出巨大潜能，才能保持长久的发展动力。企业兴旺，职工收入多，福利好；企业衰败，职工收入下降，还有被辞退和失业的危机。正是这种内在的利益关系，决定了职工应当参与企业事务管理，享受民主权利。实行民主管理，正是体现、尊重、维护职工的主人翁地位，调动了职工积极性，形成了活力和合力，就会极大地推进企业改革和发展。

民主管理是保证企业和谐稳定的重要载体。推进企事业快速发展的前提，是要维护职工群众的根本利益。而民主管理以畅通的参与渠道，以理性合法的方式表达利益诉求，反映职工的呼声和意愿，并通过向职工亮家底，让职工知厂情、议厂事、分厂忧、解厂难，在统一职工思想，理顺职工情绪，满足职工群众的愿望和利益要求。通过加强民主管理，加强经营者与职工之间的沟通、了解、配合、合作，促使劳资双方都能够在法制的轨道上解决矛盾和纠纷，把诸多矛盾消除在事前和企业管理的过程中，从而使职工对企业产生向心力，使企业能够创造出一个良好的生存、发展环境。

总之，企业民主管理依之有典，行之有效，是保障职工切身利益，促进企业和谐发展的重要保障。各级组织必须从党和国家工作大局的高度，深刻认识新形势下民主管理工作的重要意义，增强责任感和使命感，把其作为基层民主政治建设的长期战略任务，摆在重要位置切实推进。

西安铁路局工会　郭庆荣