高价电煤：谁在渔利

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当务之急：有效控制坑口煤价

不少业内人士反映，国家实施电煤价格临时干预政策，对约束国有大矿稳价格、保合同、保供应收到了立竿见影的效果，对港口交易价格也起到了限制作用，但市场电煤涨价的源头在坑口，在小煤矿，要想使临时干预政策收到预期效果，就必须控制住小煤矿的坑口价格。

大同上深涧煤站经理刘斌说：“小煤矿的坑口煤价一个劲上涨，我们运销单位目前都不敢往港口发煤，因为收购价居高不下，要是按港口的限价销售，发1吨煤就要赔200元。”

江苏某电厂燃料部负责人告诉记者，自6月19日限价干预政策实施以来，从秦皇岛港采购的23兆焦/千克市场煤“平仓价”从880元/吨，最高涨到了1050元/吨。

与此对应的是，大同地区小煤矿的电煤坑口价也一直在上涨，7月初为每吨530元，7月中旬达到580元，目前涨到670元。

中国煤炭市场网首席评论员李学刚认为，此轮煤价上涨中，小煤矿是最大的受益者，应该从源头上加以控制。除了可以算得出的超额利润外，在高涨的煤价背后还隐藏着诸多问题：

首先是国家利益流失。由于供应紧张，当前包括电煤在内的煤市已进入“卖方”市场，煤价完全由小煤矿矿主说了算，而且是现金交易，交易过程中偷漏税，不交基金，给国家和地方经济利益造成重大损失。

其次是超能力生产，矿井安全隐患必将增多。

记者在采访中发现，目前大多数小煤矿安装了生产、安全监控系统，从技术上完全有可能控制住煤炭产量，而物价、税务等部门可以凭此建立一套切实可行的监控机制。

如何解决煤电价格矛盾？

山西省社科院能源所所长王宏英等专家认为，要从根本上解决煤炭供需矛盾，当务之急是将煤炭过度的、不合理的需求降下来，使能源供需基本均衡。

山西省煤炭工业局提供的数据表明，从1997年到2007年的10年间，全国火电发电量增加了1.8倍，钢材产量增加了4.3倍，玻璃等建材增加了1.8倍，而同期煤炭行业进行结构调整，煤炭产量只增加了1倍。主要耗煤行业需求的迅猛增长，直接拉大了煤炭需求的缺口，导致煤炭供求关系发生明显变化。

山西离柳焦煤集团董事长邸存喜认为：“一个现代化的大煤矿，建设周期至少需要3年至5年，但耗煤企业天天在投产，煤炭生产增长赶不上消费猛增，这是煤炭供应紧张的根本原因。”

有关专家建议，政府应该从供需平衡的角度实施调控，不能任由下游用煤行业铺摊子、上项目，而不考虑煤炭的实际供应能力，尤其是安全供应能力，应该“看米下锅”、“量体裁衣”，从供应和需求两个方面入手统筹安排、科学布局。