让定边的天更蓝

来到定边，第一个印象就是这里的沙漠风光与地处关中的西安很不一样，只要抬头就可以看到湛蓝的天空，不时还飘过几朵白云，向远处望去，一座又一座的油井正在不停地运作。这就是定边——一个自然资源丰富、环境优美的北方小城。

近几年，环保工作在定边县开展有声有色。政府重视，再加上环保执法人员素质不断提高，使定边的环保工作有了长足的进步。根据该县制定的2008年的环境保护工作任务目标，县环保局明确目标，落实责任，对全年环保工作指标进行全面分解落实。将考核目标进行逐一细化，明确每项任务的分工和完成时限。同时，还坚持跟踪问效，局务会每月都要听取一次工作进展情况汇报，总结取得的成绩，查找存在的问题，研究下一步工作的推进措施，使各项工作指标得到了落实。

定边县环保局注重建立环保行政执法责任制，规范查处违法行为的执法程序。全县环保系统认真贯彻执行《环境保护法》、《行政处罚法》等法律法规，提高查处环保违法行为的办案质量。切实加强环保行政执法工作的领导，逐步建立并实行“主要领导亲自抓，主管领导具体抓”的环保行政执法责任制。规范行政执法行为，做到执法主体、执法程序都合法。

强化环保行政执法监督，为保证环保法律、法规得到严格贯彻执行，及时发现、反馈并解决环保行政执法中的问题，县环保局采取定期与不定期结合的方式对各环境监察中队的行政执法行为进行监督检查。一旦发现有越权执法、滥用职权、不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当等行为时，及时给予纠正。

他们还注意加强环保执法人员的素质和行政执法办案质量。县环保局要求各环境监察中队一定要从违法主体是否明确、违法事实是否清楚、违法证据是否确凿、调查处罚程序是否合法、执法文书是否规范、适用法律是否正确、量罚数额是否适当，即“七个是否”来审核每一宗环保违法案件的处理。

另一方面，他们还很重视环境信访查处工作。树立了环境信访无小事的观念，对群众反映的信访事件进行快速、及时处理。做到当天的事当天解决，绝不拖延。目前，共接到政协委员提案一件，通过12369环境投诉热线受理3起群众的投诉，已全部处理完毕。

为进一步摸清全县境内石油开发区的环境现状，规范清洁文明井场的建设水平，杜绝油区内的环境污染事件的发生，县环境监察大队组织全体监察人员深入油区第一线，开展了一次大规模的石油开发企业专项检查，对全县境内的石油开采企业的各井场、钻井队发出行政出发事先告知书共计80余份，使油区的环境问题得到了整治。

针对在今年春季环保专项检查中发现的问题，取缔了韩渠“油湖”这个老大难问题。韩渠“油湖”位于定边县油房庄乡店房洼村韩渠小组，占地约6亩，容量为7000立方米。长期用于收集、储存由附近的石油开采企业运送来的含油废水，发现时已存含油废水约3000立方米。县环保局依法向店房洼村村委会下发了《环境违法行为改正通知书》，责令改正上述的环境违法行为。随后，县环境监察大队的执法人员对该渗坑进行了现场督查，并封堵了运送污水的车辆出入排污渗坑的路口。县环保局还与店房洼村村委会就彻底整治该“油湖”召开了座谈会，要求该村对剩余渗坑进行全面清理，并在规定时间内恢复地貌。记者来到韩渠“油湖”调查时，发现这里的含油废水和油泥等污染物已经全部清理干净，并且在原来渗坑的位置上种植的植物——柠条也已经长出了地表。

定边县环保局从弘扬环境文化方面来深化环保宣传教育工作，在“6·5”世界环境日开展了一系列活动，推动全县环保工作的开展。首先是借助新闻媒体的力量，由主管领导发表世界环境日电视讲话。其次，他们还在县政府门前摆放了宣传图片，设立环保咨询台，向过往群众发放环保知识传单和读物。在企业间开展互动式宣传活动，组织延长油田定边采油厂、县乳品公司、县盐化公司等企业进行环保宣传讲座，和企业进行面对面，互动式的宣传与沟通。以创建绿色文明企业为载体，转变他们以往的“重发展轻环保”的思想，促使企业自觉进行环境污染的防治与治理。

除此之外，县环保局还通过向全县境内的手机移动用户发送环保公益短信，免费向市民提供环保购物袋，提倡绿色购物等环保公益活动，在全县范围内进行环保宣传活动，提高群众的环境保护意识。　本报记者　鲁静

来到韩渠“油湖”调查时，发现这里的含油废水和油泥等污染物已经全部清理干净，并且在原来渗坑的位置上种植的植物——柠条也已经长出了地表。　鲁静　摄