“吃回扣数额较大算受贿”太含糊了

最高法与最高检联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确提到“医生和教师吃回扣”算受贿。

司法实践中，医生和教师收受商家贿赂，即使数额较大，往往以退钱退物了事。只有医院和学校一定级别的领导，犯事后才有可能以受贿罪吃官司。

反商业贿赂难以涉及普通医生和教师，一方面是法难责众，另一方面是现行刑法有漏洞——刑法设定的受贿罪是否涵盖医生和教师不够明确。从今往后，这种既不合法又不合理的现状有望改观。

《意见》的价值，不仅在于把医生和教师吃回扣纳入打击商业贿赂犯罪的范畴，而且第一次全面梳理了商业贿赂的具体形态，首次明确现行刑法所设定的个人和单位受贿罪及行贿罪、介绍贿赂罪等八种贿赂犯罪之罪种，对认定商业贿赂犯罪全部适用。如此一来，以往司法实践中，地方检察机关和地方法院相对自由地解释、认定具体商业贿赂犯罪个案的“裁量权”受到了相应的约束。

但《意见》仍存在不足和缺憾。譬如，是否构成受贿罪的判别标准并未确立明白无误的硬杠杠，而采用了伸缩性较大的“回扣数额较大”的含糊表述，这就留下了不小的权力寻租空间。此外，药品或教育用品供应商为医生和教师提供包括出国旅游在内的“财产性利益”被纳入了受贿打击范畴，但供应商为医生和教师提供“出国培训”“出国考察”等冠以业务进修和交流的“财产性利益”，这一次却仍然未能纳入打击范围。

最后提条建议增加一项补充规定：医生和教师受贿一经查实，即便够不上判实刑，当终身取消该其行医或执教的资格。（鲁宁）