煤炭资源税改革择机出台

本报综合消息　继燃油税改革方案出台之后，资源税改革呼声再起。“改革方向已经基本明确了，现在只是时机选择的问题。”中国煤炭经济研究会理事长苏立功说，2009年资源税改革将择机出台，主要是两点：一是征收方式，将从目前的从量定额征收改为从价定率计征；二是适当提高征收标准。

在多套方案提出后，煤炭业知情人士透露，财政部门设想分两步推进资源税改革，先提高到5%，待条件成熟时再提高到10%。这个方案已经各方面论证，将择机出台。

市场人士测算，如果按10%税率征收资源税，对煤炭企业的净利润影响平均在20%以上。某煤炭企业财务人员向记者透露，1994年税制改革，开征资源税以来，按工业总产值计算，中国煤炭企业平均税收总体负担在20%以上。

“现行资源税确实存在应税税基过窄、税额过低、计税方法不合理等弊端，提高税率水平是资源税改革的大方向。”该财务人士说，资源税改革应与价格改革的进程相配套，既要考虑富矿、贫矿以及地区差别，也要考虑煤炭企业和消费者的承受能力。