浅谈乡镇街道工会如何发挥作用

乡镇（街道）工会具有承上启下作用，是县（区）工会工作深化和发展的基础。充分发挥乡镇街道工会的作用，是工会组织直接联系基层职工群众和联系地方党政的桥梁和纽带。但是，从汉中市11个县区234个乡镇街道工会来看，仍然普遍存在工会干部对工会工作的认识上有偏差、工会工作发展不平衡、工会干部业务能力水平还需进一步提高、乡镇街道工会工作的主观能动作用发挥得还不到位、工会干部的编制体制尚未建立等问题。如何充分发挥乡镇街道工会组织的作用，是广大工会干部职工值得思考的问题。

一、加强乡镇街道工会的自身建设，落实人员编制法制化

一要建组织。将县级以上工会工作的重心要下移，加强和指导乡镇街道工会工作组织建设。县级以上的工会组织要设立乡镇街道工会工作指导服务机构，进行调查研究，分类指导、服务基层。采取深入基层指导、请到上来培训，不断拓宽调查研究和座谈会交流乡镇街道工会工作面，在实践中不断规范、完善其具有地方工会和基层工会的双重职能。健全乡镇街道工会代表大会制度，召开代表大会和规范乡镇辖区内的基层工会组织建设，依法按时换届是作为加强组织建设、增强工会干部工作的使命感和责任感。二要强队伍。县（区）总工会要积极协调，做好乡镇一级工会干部的协管工作，及时深入乡镇指导工会开展工作，配合乡镇街道工会干部选好基层工会干部的班子人员等。要把乡镇街道工会的性质定位和组织职责作为培训的重要内容，使工会干部明确乡镇街道工会“是什么”、“干什么”、谁来干，理清工作思路，创新工作方法的有效途径，真正达到职工群众满意。三要求规范。乡镇街道工会组织的规范化建设是引领整个工会工作的前提，而阵地是基础，队伍是关键。上级工会要发挥政府与工会的联席会议制度的作用，建立健全各项工作制度，规范工作程序，建立用人机制，真正实现“有办公场所、有工会印章、有工会牌子、有工会账户、有专项经费、有活动场所、有工作档案、有工作记录”，使工会工作争创有目标、考核有标准。

二、建立健全工作运行机制，落实法律法规实现“依法办事有章理事”

乡镇街道工会工作既有地方工会的综合性、指导性，又有基层工会的具体性、实践性的特点，按照规范、务实、高效的工作目标，积极建章立制。乡镇街道工会一方面要健全完善组织建设、委员分工、帮扶救助、目标考核、档案管理等各项基本工作制度，保证各项工作规范有序地开展。另一方面，要积极争取乡镇街道党政的重视支持，建立定期向党委汇报工作制度以及与有关职能部门工作联系制度，借助社会资源开展工作。各项制度的制定，要坚持客观性、实用性和可操作性，不能照抄照搬。上级工会要建立针对乡镇街道工会的工作例会制度、工作督导制度、定期向党委组织部门汇报乡镇街道工会工作情况制度以及基层工会民主评议乡镇街道工会工作制度和会员评家制度等。要健全完善对乡镇街道工会的目标考核和奖励机制，突出重点任务完成情况、工作创新成效、工作对象数量、经费收缴数额等几方面内容，坚持平时考核和年度综合考核相结合，形成有效的激励机制。

三、摆正位置，维护职工合法权益

乡镇街道工会必须深入企业直接开展工作，做好党联系职工群众的桥梁和纽带，做好广大职工群众合法权益的代表者和维护者。一是维护职工群众的劳动与社会保障权益，主要是监督企业对职工的劳动权利、安全保障、劳动合同签订、工资报酬支付的集体协商等落实情况。二是维护职工群众的政治与民主管理权益，主要是推动工会组织建设、集体合同签订、民主管理落实等工作。三是维护职工群众的文化与科技教育权益，主要是加强思想政治教育、企业文化培育、职工技术培训等工作。乡镇街道工会只有摆正位置并勇于站在企业前沿阵地，切实为职工群众维护各种合法权益，才能促进企业的经济发展和社会的稳定。

（吴福杰）