让“建设有为工会”落地生根

（上接一版）

目前，该县基层工会组织已达810个，涵盖1167个企事业单位，工会会员51645人，职工入会率93.87%，基层工会组织网络基本形成，工会组织活力与日俱增，梁山、青树等四个镇总工会实现辖区内工会组织“全覆盖”，两年内率先在全市建成陕西省“百家示范乡镇工会”。

挺直腰杆抓维权

在市场经济条件下，用工形式出现多样性，劳动关系日益复杂化，职工面临的新困难和新问题比较多，工会如何才能发挥职能作用？王国宏心里很明白，绝对不能回避问题，只有主动面对，化解矛盾，解决问题，才能实现劳动关系的和谐发展。

他着重从建立健全维权机制入手，探索乡镇基层农民工维权工作新途径。到2011年底，南郑县镇村（街道办社区）全部建立了劳动争议调解委员会或职工维权工作站。两年时间，全县各级工会组织调处职工工资案件120起，规范劳动合同案件55次，追回拖欠工资补偿468万元，受理工伤事故11起，其中梁山镇调处的一起维权案件，在社会上产生较大反响。

2010年7月份，按照国家相关政策，南郑县梁山镇中梁建材公司需政策性裁员120多人。被裁职工与公司在经济补偿问题上有很大分歧，双方多次协商未果，矛盾被激化，职工欲采取封堵企业大门和集体上访等过激方式来维护自己的权益。梁山镇是南郑县非公企业比较集中的乡镇之一，水泥、建材、矿山企业多，仅有规模以上的就有十七八家。70%以上的老板是外地投资商。这件事能否得到妥善处理，不仅关系到职工权益维护，还影响到地方投资环境的问题。紧急时刻，王国宏带领县总工会果断决定：由梁山镇总工会组成协调小组，出面负责处理问题；由县总工会在法律和法规方面提供全方位的帮助和服务；要依法维护职工的合法权益，化解冲突事件。

由于县总工会指导和梁山镇总工会在第一时间主动介入，工会干部冒着高温酷暑先后走访100余名职工，没黑没明地连续做化解工作，代表职工通过5次与老板面对面艰难谈判，终于使双方达成一致意见，职工获得了应得的经济补偿，企业改制也因此而顺利推进，达到了“既为职工撑腰维权，又为企业排忧解难”的双赢效果。这起事件的成功调处在南郑县乃至全市工会中都产生巨大反响。

锐意创新谋发展

王国宏提出的“建设有为工会”，强调工会要多干职工看得见摸得着的事情，才能体现工会服务职工的作用。

县级工会起着承上启下的地位和作用。王国宏首先创新协调机制，把工会的有为定位在围绕中心、服务大局上。注重从源头上参与政府经济社会事务管理服务针对性，工作的操作性和落实的权威性。县工会建立了项目调研机制，在调查研究的基础上，先后形成了《县政府与工会联席会议决定事项实行督办回复通报三项工作制度（暂行）办法》和县劳动关系三方会议《南郑县职工工资集体协商暂行办法》，得到县委县政府的肯定和赞同，并以县政府文件印发全县，有效地建立健全了工会源头参与政府经济社会管理的保障机制，提升了工会的地位和作用。

在服务机制创新上，县工会主动介入全县41户县属国有企业改革改制，联系相关部门积极落实4500多名职工的经济权益，帮助解决实际问题，用政策、法律引导职工依法表达诉求，先后配合处理了20起职工诉求事件；主动探索引导职工树立“知南郑、爱南郑、兴南郑”和“我为推进南郑新型工业化和县域经济发展做贡献”主人翁形象，发动职工开展群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议四项劳动竞赛及工人先锋号、模范职工之家创建活动，稳定了职工队伍，提升了职工的整体素质，受到企业的欢迎。

在帮扶困难职工机制创新上，县工会先后成立了南郑县困难职工（农民工）援助中心，在原30个乡镇建立起职工、农民工维权工作站，集信访、就业指导、法律援助、生活救济、资金筹措一体化，形成了以县困难职工（农民工）援助中心为主体，乡镇、社区、企业困难职工为基础的覆盖全县、惠及全县3502名困难职工的帮扶网络体系。积极推进工资集体协商工作，在全县474户企业中，建立平等协商集体合同制度的企业474户，占应签数的100%；签订工资集体协商专项集体合同472份，覆盖职工55724人。

在工会自身建设上，探索建立工会干部依法评估监督机制，这项工作成果丰硕，分别获得2011年全国工会基层组织建设、陕西省和汉中市工会工作创新成果奖。在县直部门（系统）和乡镇机构改革中，紧紧抓住县直部门（系统）和全县由30个乡镇并成22个镇，8个乡撤并，县直部门（系统）和镇机关干部富裕，而县直部门（系统）和镇工会联合委员会专职人员紧缺的有利时机，经调研论证，报请县委批准同意，在全县23个县直部门（系统）和3个镇总工会、19个镇工会联合委员会分别按同级党政副职级别设立了专职工会主席、副主席，且工会主席或专职工会副主席的领导职数不在县直部门（系统）和镇“三定”规定内领导职数中反映，率先在全市乃至全省探索出在县直部门（系统）和镇机构改革中，切实加强工会组织建设的新路径。王国宏撰写的《充分发挥联席会议制度在工会履行职能中的作用》、《实施四大工程、打造工会品牌》等调研成果先后被中央和省级工会报刊采用，他还代表县工会作为“创先争优、服务职工”先进典型在全省工会工作会议上作交流发言。

一分耕耘一分收获。王国宏带领全县各级工会干部，栉风沐雨，一路走来，一步一个脚印，取得的成绩受到各方称赞和肯定。2011年5月，王国宏荣获“全国工会‘五·五’普法先进个人”；前不久，他又荣膺“全国优秀工会工作者”殊荣。