坚持走中国特色社会主义工会发展道路　开创工会事业新局面

编者按

全总第十五届执行委员会第六次全体会议作出了《学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，并将其确定为2012年工会工作的主题。这促进一步统一全会思想、凝聚全会力量、确保工会组织更好发挥作用的重大政治举措。省总工会把学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路作为一项重要的政治任务，在年初的全委会议上做了具体部署。为了扎实推进这项工作，省总把6月份确定为“中国特色社会主义工会发展道路主题宣传月”。为了深入推进宣传月活动，本报将陆续刊出“中国特色社会主义工会发展道路主题宣传月”大家谈系列专版，以此大力营造学习宣传的良好氛围。

建立教职工权益维护机制

中国特色社会主义工会发展道路是新中国成立以来特别是改革开放30年来中国工会理论创新与实践的科学总结。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是党中央对各级工会组织和广大工会干部提出的明确要求。

高校工会是中国工会的重要组成部分，面对高校自身出现的新情况、新问题，高校工会工作者要以全新的姿态，利用高校特有的理论研究优势，以全新的思维、开放的视野、务实的精神，积极创新和发展中国特色社会主义工会发展道路，总结出适应时代要求、符合高校实际、体现高校工会特点的工会工作方法，开创高校工会工作新局面。西安工业大学作为陕西省重点建设的高水平教学研究型大学，其发展正处于一个关键的历史阶段，工会工作同样面临新的机遇和挑战。如何在新形势下搞好工会工作，笔者有以下几点思考：

一　创新工会工作观念，加强工运理论宣传力度。

工会干部应首先学习好、宣传好、实践好中国特色社会主义工会发展道路理论，结合当前学校发展的新形势、新问题，多想新点子，多出新主意，多谋新思路，在工作中做到思维创新、思路创新和方法创新，从而激发教职工工作活力和创造力。用中国特色社会主义理论，占领高校工会宣传阵地，始终把社会主义核心价值体系建设作为主线，用先进集体、师德标兵的事迹感染教育职工，广泛开展创先争优活动，激发广大教职工投身“十二五”发展建设当中建功立业。要加强对青年教职工的教育和引导，帮助他们更好地学习和了解中国高校的传统和精神，认识到作为一名大学教师所肩负的神圣责任，为青年教师良好职业道德的形成奠定坚实的基础。

二　建立健全教职工合法权益维护机制，推动高校民主政治建设。

代表和维护教职工合法权益是法律赋予工会组织的基本职责，工会应着力促进学校发展和维护职工权益相统一，推动学校发展和教职工利益双赢。要协调好职工内部利益关系，处理好劳动关系矛盾，维护好教职工整体利益。以教职工为本，建立符合学校实际，保障教职工合法权益，让教职工舒心工作的劳动关系。

高校教代会制度是维护教职工劳动经济权益和民主政治权利，促进劳动关系和社会和谐的重要载体，是保障学校民主管理、民主监督顺利实施的基本制度和形式。在学校发展的关键时期，更要充分发挥和不断完善教代会制度。学校与学院改革与建设中的重大问题都应提请教代会审议，涉及教职工切身利益的重要事项，要由教代会通过，并将之制度化、规范化、常态化，确保教职工民主管理制度化，把民主权利落到实处。

三　加强工会自身建设机制，在调查研究中求实创新。

工会干部要注重学习。一是在学习内容上要坚持“专”与“广”的统一；二是在学习方式上要坚持“学”与“思”的统一；三是在学习效果上要坚持“知”与“行”的统一。要充分利用单位组织的外出学习、参观考察等机会，不断加强对外部环境的了解，进一步学习、借鉴其他高校、其他地区的先进经验和成功做法，不断创新思维，不断突破、超越和完善自我。

积极扶持基层工会开展好“职工之家”建设，增强工会活力。切实把党政所需、职工所急、工会所能的事情办好。

四　心系群众，服务群众，使高校工会工作蓬勃发展。

要搞好工会工作，工会干部就要深入基层，深入到职工群众中去。开展面对面、心贴心、实打实服务教职工活动。当职工群众遇到生活、工作困难时，工会干部要做到首先知情，热心帮助。通过个人探访、组织募捐、工会资助等形式，及时把工会的关怀和组织的温暖送到困难职工群众的心坎上，让教职工切切实实感受到工会干部的热心、工会组织的关心。

总之，在新时期，高校工会作为群众组织，要在始终坚持中国特色社会主义工会发展道路上正确认识所面临的新机遇和新挑战，根据工会工作对象的新特点，不断解放思想，创新思路，有针对性地采取措施，积极主动开展工作，努力做到在认识上不断提高、在工作实践上不断探索，使工会组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥桥梁纽带作用，促进学校又好又快发展。　（于孟晨）

加强工会自我创新

胡锦涛同全国总工会领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时指出：“把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来”。这是对中国特色社会主义工会发展道路精神实质的高度概括，是面对新形势、新任务努力实现工会自我创新，工会工作更好地体现时代性，把握规律性，增强实效性提供了理论依据，为工会指明了前进方向。

第一，坚持中国特色社会主义工会发展道路，加强工会理论创新

工会是党领导的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。加强工会理论创新是完善党的理论体系的客观需要，是适应新形势新任务的现实要求，是开创工会工作新局面的内在动力。在新的历史时期，社会主义条件下利益关系的特点和工会的性质，决定了工会必须把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来。在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。切实加强工会理论创新，必须以科学发展观为统领，坚持从国情会情出发、理论与实际、继承与创新的统一原则，坚持突出构建和谐劳动关系这条主线创新工会理论，为工会自身建设和创造性地开展工作奠定基础。

第二，坚持中国特色社会主义工会发展道路，加强工会机制创新

创新维权机制既要维护职工的个体利益，也要维护国家的整体利益，以及单位的集体利益，使各种要素在利益分配格局中合理配置。创新参与机制，创新员工积极参与民主管理的长效机制。通过建立和发展工会与行政联席会议制度让员工参政议政，通过劳动关系三方协商机制。扩大员工在工资福利享受等事关员工切身利益的大事上有话语权，加大员工代表对提案递交及督办的监督力度，拓展工会工作的活动空间。创新评价机制，把员工满意不满意、高兴不高兴作为检验工会工作的标准，促进工会干部自觉增强政治思想素质、文化素质、法律意识、公仆意识以及组织能力和协调能力，促进工会工作有效开展。

第三，坚持中国特色社会主义工会发展道路，加强工作方法创新

工会工作创新必须以发展为中心，以职工为根本，以基层为重点，以和谐为目标。创新服务方法，变被动为主动，主动进行源头参与，把职工的所思所盼所为反映到决策层，真正发挥工会组织的桥梁纽带作用；主动关心职工生活，通过心理疏导、精神关怀、物质关心等全方位的服务，把组织的关怀和温暖通过工会组织送到广大职工的心坎上，激发广大职工的工作热情和生活激情。创新教育模式，提升职工素质。促进企业发展，维护职工权益，最有效的办法，是提升职工的综合素质。利用现代科技手段，多渠道、多层次、多角度提高职工的参与度，让职工在活动中接受教育、提升自我。创新活动形式，提高工作热情。于时常中创，新，于常规中求变，丰富活动形式和内容，增强活动吸引力，确保活动实效。

总体说来，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，实现工会自我创新和完善，工会工作才能有新突破，才能站在时代前列，进一步彰显出工会独有的特色和政治优势，从而忠实履行“桥梁纽带”和“国家政权的重要社会支柱”的政治使命。

（冯燮）

重视改进企业工会工作方法

坚持中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是对中国工会80多年、新中国成立60多年特别是改革开放30多年来工会工作理论成果与实践经验的高度概括和科学总结。学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内在要求；是应对国际国内形势发展变化，在党和国家工作大局中充分发挥作用的客观需要；是提高工会建设科学化水平，继续开创党的工运事业繁荣发展新局面的重要保证。

王兆国同志在全国总工会十四届十一次主席团（扩大）会议上的重要讲话中，提出“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，明确了中国工会组织“坚持维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益相统一”的维权原则，“和谐发展、互利共赢”的维权理念，“统筹兼顾、突出重点”的维权方法等；以及随后制定实施的《企业工会工作条例》，均具体体现了科学发展观“全面协调可持续”和“统筹兼顾”等内涵要求，为新形势下的企业工会工作创新发展奠定了方法论基础。

企业工会应该牢牢把握工会组织在企业中的基本定位，注意一切从所处行业、企业的改革发展进程和实际出发，努力使工会工作更紧密地与企业中心工作联系在去起，不断拓宽“服务大局，服务基层，服务职工”的新途径。要大力倡导工会工作也要讲投入产出比、也要讲效益以及“甘当配角”、“甘当无名英雄”的理念，不断总结探索注重布局谋篇、求真务实、突出重点、循序渐进的方式方法，注意在各项工作中立足建立长效机制，增强工作的主动性、适用性；立足把握职工队伍构成的新变化和研究相关的工作规律，增强工作的针对性、科学性；立足依法维权、依法治会，努力把工会工作纳入企业科学化管理范畴，从而使工会与企业各管理系统配合更紧密和默契，掌握的资源和手段不断增加，工会工作的影响力日益扩大，增强企业整体的力量和能量。要适应企业改革改制的新课题，有针对性地抓好“职工思想引导、谈判源头参与、关注特殊群体、坚持民主程序和注意善后维护”五个环节，促进工会组织在有为与有位、有威之间的相互转化，推动服务大局的质量水平不断提高，使工会工作成为企业改革发展的有机组成部分。

实践永无止境，创新永无止境。面对推进企业又好又快发展的繁重任务，工会要更加坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，继续顽强探索、奋力创新，为不断开拓中国工会事业的广阔前景作出新的更大的贡献。

（张万奎）

图为省总工会6月1日开展的“中国特色社会主义工会发展道路主题宣传月”活动启动仪式现场。本报记者　郭玉军　摄

贯彻落实“三个结合”　走中国工会发展之路

近年，由于世界金融危机持续发酵，致使各国经济衰退，贫富差距日益扩大，劳资矛盾空前激化，于是接连爆发了英国“11.30”大罢工等“工运”浪潮，给社会经济造成巨大冲击。而我国经济虽也受到影响，多年来经济改革累积的社会矛盾也很突出，但由于我们走的是中国特色的工会发展道路，将维护职工利益和企业经济发展及社会稳定有机结合，在国家“以人为本”惠及民众政策引导下，近年职工收入克服了经济通胀等不利因素，普遍实现了稳步增长，幸福指数节节攀升，进而调动了他们生产积极性，促进了企业经济快速发展。

我们之所以摈弃西方国家“工运”路线，坚持走中国特色工会发展道路，是因为我们国家实行的是社会主义制度，其执政党是代表中国工人阶级根本利益的政党，工会是党领导的群众组织，前者具有先进性，后者体现群众性。胡锦涛同志的“把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来”的论述则科学准确地阐明了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，这也是与西方“工运”有着天壤之别的核心所在。

职工群众与企业有时也会产生矛盾和利益冲突，但那都是社会改革的不完善及局部与整体不协调造成的，是可调整化解的矛盾。如饱受企业退休职工非议的退休养老保险“双轨制”，在各级工会组织层层反映及社会舆论的呼吁下，引起了国务院及国家相关部门的重视，为了解决这一问题，国家连续7年为企业退休职工大幅增加工资，使企业退休职工和政府机关退休人员退休工资差距逐渐缩小，为彻底解决奠定了基础。再如陕西各企业在国家惠民政策指引下，在省政府“十一五”末实现企业职工收入倍增号召下，纷纷制订落实惠及职工的规划举措。陕建集团确定了所属企业“十二五”期间职工年均收入增长15%的计划，并将此作为各单位年度经济目标责任制考核的一项指标。陕建集团设备安装工程有限公司工会，则依此政策代表职工与公司各单位承包责任人每年签订年度职工集体收入增长15%协议，将这一好事落在实处。另该单位工会还筹集成立了企业“帮困基金”扶助救济困难职工，并结合当前企业开展的“三问三解”活动，为企业领导牵线搭桥困难职工结成帮扶对子，以保证每个困难职工都能享受到社会经济发展带来的成果。

总之，我国企事业、机关各级工会开展的种种惠民贴心工作及特色工会发展道路，是中国工会在长期探索实践中形成的，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，它既维护了职工当下具体利益，也通过教育调动职工生产积极性促进了企业经济发展，从而保证了社会经济的整体前行和国家政局的稳定，为职工和全体人民享受从国家发展强盛带来的持久幸福创造了条件，这条道路将越走越宽广。　（杨首民）

陕工报评论值得一读

《陕西工人报》于4月10日、11日、13日连续在3版登载的署名陈一民的评论员文章，阐述了对中国特色社会主义工会发展道路几个重要主题的认识与思考，文章论据充分，说理透彻，令人信服。评论从理论与实践的结合上，比较深入地剖析了中国特色社会主义工会发展道路的概念、精神实质以及形成的历史条件，读后令人茅塞顿开。毫不夸张地讲，这是近年来不曾多见的有关工会工作的优秀理论文章，值得工会干部一读。

目前我国各级工会组织已进入历史上的最好发展时期。一方面由于各级工会组织所发挥的作用，使人们看到了工会组织的重要性与必要性，看到了我国工会组织越来越壮大，工会会员的维权意识越来越高涨的事实。另一方面各级工会组织经过多年的实践摸索，逐步找准了自己的位置，积极主动、创造性地开展各项工作，为广大职工服务，已真正成为广大职工的“娘家”与坚强后盾。我们希望在《陕西工人报》上多多看到这样的文章，以更好地发挥《陕西工人报》对工会工作的指导作用。　（秦东风）