宝塔区完善党政定期研究和支持工会工作制度

本报讯　为了充分发挥工会组织在“服务市区、振兴宝塔”中的重要作用，去年以来，延安市宝塔区不断完善和改进党委政府定期研究和支持工会工作制度，高度重视工会工作，形成了主要领导亲自过问、分管领导具体负责、每位班子成员关心支持工会工作的工作格局，促使工会工作健康发展，工会的影响力日益提高。

宝塔区区委、政府按照“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的要求，把工会组建工作作为改善区域投资环境促进经济发展的重要组成部分，纳入党建考核指标，明确责任、统一规划、统一布置、统一检查。区委区政府支持工会坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，以非公有制企业和乡、村、社区为重点，进一步加强工会组建工作，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。2012年全区新组建基层工会组织15家，女职工委员会10家，新增会员1500余人。区委区政府明确要求，国有企业在改革改制中，要保证工会机构独立设置和组织完整，不得以任何理由将工会组织或工会工作机构撤消、合并或归属其他工作部门。为此，区总工会对水泥制管厂等3户改制企业工会组织进行了重建，基层工会组织建设取得了新突破。

该区坚持党委常委（委员）会定期听取工会工作专题汇报制度，对工会工作中遇到的问题及时研究解决，支持工会如实反映职工群众的意见、呼声和情绪，真正搭建好党委和政府的桥梁纽带，维护职工权益，促进企业和谐，社会稳定。党委的有关会议吸收工会的主要负责人参加或列席，区政府常务会议研究涉及职工利益的问题时，也吸收同级工会主席参加，听取工会意见。区委常委会和区政府常务会专题研究讨论了工会工作。区委，区政府先后出台了《进一步加强和改进工会工作的实施意见》、《关于深入贯彻<工会法>支持工会工作的实施意见》，为工会开展工作提供了组织保证和政策支持，初步形成了“党委领导、政府支持、部门配合、社会参与、工会运作”的工会工作领导体制和机制。

宝塔区还逐步建立和完善了工会的民主参与制度，区委区政府在研究制定经济社会发展规划和劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等关系职工群众切身利益的政策措施时，都认真听取工会的意见和建议。该区在党代表、人大代表和政协委员中，适当增加了工人代表和包括农民工在内的一线职工、劳动模范的名额。并要求工会主要领导积极参与到党委、政府、人大、政协的各项工作中，依靠各方力量，推动困难职工帮扶、基层工会组建、职工维权、经费征缴等工会重点工作，同时，完善和加强了涉及职工利益的领导机构、劳动关系三方协商机制和企业改制等工作的建立健全。仅2012年，区委区政府先后将20多名工会干部调整充实到行业和系统领导班子。

宝塔区提出，坚持和完善政府与工会联席会议制度，要逐步建立和完善乡镇联席会议制度，支持各级工会困难职工帮扶中心工作，对上级拨付帮扶中心的解困资金，同级财政要按照1：1比例实行资金配套，并列入财政预算。同时，要按照市政府的要求，解决好区级困难职工帮扶中心的人员编制和经费问题，工会认定的特困职工，只要符合民政、人力资源和社会保障等部门救助政策的，给予优先照顾。保障性住房和廉租房分配应和工会建立沟通机制，确保困难职工的住房问题得到有效解决。区委区政府还加大了对工会事业发展的支持力度，已将工人文化宫、俱乐部的建设纳入全区社会文化事业建设整体规划中。

本报记者　阎冬　实习生　孟磊