在集团公司一届三次职代会暨2013年工作会上的讲话（摘要）

董事长、党委书记　华炜

（2013年1月24日）

同志们：

陕煤化集团今年的工作会暨职代会，圆满完成了各项任务，现在就要闭幕了。这是一次体现十八大精神的大会，是一次求真务实的大会，也是一次团结鼓劲的大会。特别是照乾同志代表集团公司做了一个很好的报告，希望大家切实抓好落实。下面，我补充几点意见，供大家参考。

一、关于取得成绩的思考

刚刚过去的2012年是很不平静的一年。在煤炭经济大幅波动的严峻考验面前，我们迎难而上，积极作为，取得了令人欣慰的好成绩。主要生产指标和销售收入，均保持了两位数增长；主要安全指标如事故起数、死亡人数及百万吨死亡率，均有一半以上的降幅；企业排名、行业竞争力和职工生活水平，均有较大幅度的提升。各项工作有“长”有“升”也有“降”，出现了稳中有进、亮点纷呈的可喜局面。前不久，陕西日报总结了我们工作的十大亮点，我认为是实事求是的。这十大亮点为：一是我们走出了一条煤炭清洁利用的新路子，得到温家宝总理的肯定。二是继续保持增长态势，多项指标再创新高。三是对标管理深入开展，精细管理促进安全。四是困难职工兜底帮扶，发展成果职工共享。五是构筑自主创新高地，科技支撑引领发展。六是陕建机去“帽”摘“星”，机械制造实力提升。七是融资创新破解瓶颈，激发企业发展活力。八是网络交易高效快捷，打造现代物流平台。九是煤电联营积极推进，产业布局更加完善。十是管理体制日趋成熟，专业化重组基本完成。

这十大亮点的概括，只是“管窥”而非“全部”。但它从不同侧面反映出，我们的企业是一个具有发展后劲的企业，是一个具有抗风险能力的企业，是一个充满创新活力的企业。成绩总结得全面不全面不重要，重要的是挖掘成绩背后的深层原因，并上升到理性认识，总结出规律性东西，以指导今后的工作。

巴菲特有句名言说：只有当大潮退去的时候，才能知道谁在“裸泳”。我也常想，经济形势好的时候，你的企业经营得顺风顺水，这不算本事。当经济形势不好的时候，大多数企业日子都不好过，而你的企业依然经营得风生水起，这才算是有能耐。为什么在宏观经济下行，煤炭行业遭遇十年来最为困难的严冬时，我们的企业能够不惧寒流，逆势而上呢？背后的原因是多方面的，我认为，主要的有以下几条。

1、三次重组，形成了多点支撑。在陕煤化集团的成长道路上，具有里程碑意义的三次重大重组，一次是煤炭企业的聚合，一次是化工企业的重组，一次是钢铁企业的并入。在省委省政府英明决策和有力推动下的三次重组，基本形成了今天集团公司主业突出、配套齐全的产业骨架。产业上下关联又多点支撑，企业相互依存又互补共生，形成了较大的内部市场空间，扩大了经济运行的回旋余地，抗击风浪的能力明显增强。

2、一心发展，积蓄了雄厚实力。这几年，我们始终心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多项经济指标以两年翻一番的速度增长。从2006年到2011年的五年间，原煤产量由3千多万吨，跨上了亿吨平台，销售收入由一百多亿元，突破了千亿元大关，资产总额由242亿元，增长到3025亿元。仅仅几年，我们煤炭产量突破亿吨，煤化工产品产量接近1000万吨，火电权益装机容量接近1200万千瓦。建筑施工、重装制造、科技研发、金融服务等，在跨越发展中不断完善、不断成熟，成为新亮点、新增长点、新竞争力。物质积累、经验积累和技术积累，使我们应对风险的实力大大增强。

3、一意改革，增强了道路自信。改革创新始终伴随着陕煤化集团的每一步发展。在产业布局上，形成了基础产业、主导产业和互补多元产业的经济结构。在发展理念上，我们不断转变思想观念，以改革创新的智慧和勇气，把企业导入科学发展的轨道。比如，今年的目标任务中，不再下达伤亡指标，增加了洗精煤、块煤指标，增加了单项重点工作的考核，体现了我们由单纯追求数量，到质量和数量相统一的认识飞跃，由降低死亡率到追求“零死亡”，反映了我们的人本思想和对安全发展的自信。在管理体制上，我们坚持专业化取向的改革思路，在纵向整合中形成板块公司，突破体制束缚，释放要素活力。在日常管理上，我们坚持对标活动，推行精细化管理，做扎扎实实的打基础、利长远的工作。总之，我们在发展理念、发展模式、管理方式等方面，不断改革摸索，已经形成了符合自身特点的发展路子，我们比以往任何时候，都具备了战略的清醒和道路的自信。

4、一切为民，凝聚了群众力量。发展靠的谁，发展为了谁？我们的企业宗旨“一切为了职，工”，已经做了最好的回答。随着企业的发展，“蛋糕”也越来越大。我们始终坚持让全体职工同步分享发展成果，职工人均收入，由2006年的1.85万元提高到2011年的6.8万元，五年增长了3倍多。针对部分困难职工，我们出台了上学补助、医疗救助和低保补贴三项兜底帮扶政策。抓住国家沉陷治理和棚户改造机遇，大面积改善职工住房条件。我们计划筹措175亿元总投资，建筑总面积达到857万平方米，可安置10万户职工家庭，结束几代煤矿人住棚户的历史，实现居者有其屋，安其道，乐其业的和谐局面，为企业抗击风险聚集了正能量。

以上四条，是我们能够在严峻的环境条件下，克服困难取得成绩的根本原因。它深刻地启示我们，国有企业是国民经济的脊梁，是共产党执政的基础。作为一家省属国有大企业，我们必须承担起应有经济责任、政治责任和社会责任，如果没有政府和社会的认可和支持，我们的每一步发展都寸步难行；我们必须牢牢抓住“发展”这个主题，从全局和战略的高度科学谋划企业的发展，如果没有了“发展”，我们就如逆水行舟不进则退；我们必须坚持改革创新的主线，极大地解放和发展生产力，如果没有了改革的动力和创新的活力，我们就不可能打造“百年老店”；我们必须坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，贯彻党的群众路线，维护和发展职工权益，如果离开了全体职工的奋斗和支持，我们将失去发展的根基和力量。这些都是我们在战胜困难的实践中，获得的经验性认识，需要牢牢记取，指导今后的各项工作。

二、关于存在问题的反思

无论是总结工作，还是分析问题，我们都必须坚持马克思主义唯物辩证法的“两点论”。在看到成绩、总结经验的同时，我们决不能忽视工作中存在的问题与不足。回顾去年一年的工作实践和奋斗经历，以下四方面的问题，需要我们高度重视、积极改进和切实解决。

一是去年我们对形势判断过于乐观，对煤炭市场困难估计不足。由于煤价在六七月份急剧下跌，后期一直在低位震荡，全年影响销售收入超过100亿元。钢铁、化工也因需求不足陷入行业性亏损。这说明我们的前瞻思维还不够，预研预判能力不高。就此而言，建设学习型机关，形成善学好思的良好风气，应当提上我们的议事日程。

二是在项目建设、人力资源和资金管理上还存在一些突出问题。个别单位在申报项目时缺乏科学论证，项目建设中批小建大、随意变更、超预算问题屡见不鲜。在人力资源管理上，人员膨胀过快、工资总额增长过快，已经严重影响企业经营效率和竞争力。在资金管理上，最大的问题是失之过宽，个别单位花钱大手大脚，办事铺张浪费，背离了艰苦创业、勤俭办企业的优良传统。

三是重生产轻生活的问题需要认真解决。近年来我们投入大量资金用于改善职工生产生活条件，但基本还处在“还账”的阶段。我们一定要正视这一问题，加快陕北新区办公、生活、服务设施建设，全力推进浐灞、航天生活基地建设，为大家营造更舒心、更安心的工作生活环境。

四是一些单位大局意识淡漠，本位主义严重。我们是一个大型企业集团，成员企业之间有一定的互补性，内部市场空间很大。如果充分利用了这一内部空间，我们就能发挥“集团”优势，形成合力，扩大经济调节的回旋余地。如果都以个人利益至上，局部利益最大化，那就必然出现“内耗”，妨害大局，妨害长远。这些都要求我们必须提高境界，扩大眼界，增强大局意识、责任意识和担当意识。

三、关于今年工作的重点

今年集团的工作，照乾同志已经做了全面地安排部署，我完全同意，也不再重复。我这里强调的是工作的方式方法和抓关键抓重点问题。

善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是唯物辩证法的重点论和方法论的统一。摆在我们面前的工作千差万别又千头万绪，要富有成效地推动各项工作，就必须坚持重点论的工作方法，学会抓重点、抓要害、抓关节点。切忌胡子眉毛一把抓，或者抓了芝麻丢西瓜。要把心思和精力集中到影响全局的关节点上，攻克难关，势如破竹，其他问题就会迎刃而解。那么，今年的工作从全局看，重点问题和关键环节有哪些呢？我以为，以下六个方面，应成为我们推动面上工作的抓手和着力点。

1、发展。科学发展观首先是“发展”的理论，“稳中求进”也是要在“稳”的条件下谋求“发展”。我们集团正处在一个加快发展的上升通道，必须不离“发展”的主题，而且是要科学发展。今年发展的抓手是，加快已经布局的大项目建设。陕北的小保当、曹家滩现代化矿井，事关集团“十二五”目标的实现，必须集中全力推进建设。陕北、渭北的大型煤化工项目，事关集团的产业结构调整和产业优化升级，必须毫不动摇地加快进度。陕钢的“填平补齐”项目，事关陕西钢铁产业的振兴与发展，要做为脱困扭亏的契机，不折不扣地早日建成投运。电力、物流、机械制造等多元产业，也要抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

2、对标。对标是现代企业管理的重要手段，是实现后起飞跃的重要抓手，也是陕煤化集团的管理特色。今年的对标活动，一是要上升到战略理念和思想观念的层面上对标。因为造成一切差距的根源，说到底是理念的差距，是思想认识的差距。有些问题看似山穷水尽，但只要观念一转天地宽。二是要下延到基层管理和日常工作的层面上对标。基层班组车间，是企业的基础和根基，对标管理要如和风细雨，点点入地入土，润物无声地濡染和点化。不能空中刮风打雷，雨过地皮湿，或者蜻蜓点水浮而不入。三是要集中到安全对标上，永不满足，永不懈怠，安全工作才能长治久安。

3、改革。十八大和中央经济工作会都突出强调，要以更大的勇气和智慧推动改革。改革实际是对利益分配的重新调整，必然不会一帆风顺。我们集团的各项改革也进入到一个新的阶段。实行三级管理的体制已经建立起来，但有些环节还比较薄弱，有些板块还没有完全做实，三级公司还没有真正放活。专业化经营公司基本组建完成，但管理职能、产业定位、经营方式还有待进一步厘清，专业化公司之间的分工和协作还需要加强。一些影响正常运转的消极因素，还没有从体制机制上根本性消除，一些应有的规范、制度、标准缺失，“人治”的痕迹还比较明显。这些都是我们下一步深化完善改革的重点和难点，要集中力量进行突破。

4、创新。创新能力是企业的核心竞争力，包括产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新，都是企业健康发展的关键。我们在煤炭绿色开采、煤化工技术领域、先进装备制造和金融服务产品方面，积累了一大批创新成果，有的已经达到世界技术前沿。我们已经整合了全集团的科技资源，科技创新能力有了很大程度的提高。今后的工作重点，一是要跟踪前沿。当今世界正处在科技革命的前夜，许多基础领域酝酿着激动人心的突破。如果缺乏洞察潮流的能力和应有的技术嗅觉，就会必然被淘汰。二是要选准方向。结合行业特点和企业实际，坚持有所为有所不为的方针，遴选先进适用的重大技术课题，协同创新，集中攻关，以先进的技术和产品，打造竞争利器。三是要只争朝夕。要抢占制高点，领先一步就会赢得主动，落后半步就有被淘汰的危险。要不拘一格延揽人才，舍得投入，允许失败，营造宽松的创新环境。

5、民生。民生问题是重大的政治问题。我们是一家国有企业，全民所有制的性质，决定了我们的“民生观”。今年要加大民生领域的投资，一是加快基地建设，改善职工的生产生活条件。二是要在收入分配上，向一线倾斜，向劳动倾斜，向科技岗位倾斜。今年要全面开展首席专家、首席技师的评选。三是在二次分配上，更加注重公平，切实落实已经出台的兜底帮困三项政策，缩小职工生活差距。四是协调地方政府，从解决土地问题入手，加快沉陷治理和棚户区改造。五是制定和完善已经建成的棚改住房分配政策，实现机会公平和规则公平，把好事真正办好。

6、党建。加强党的建设是国有企业的政治保障。今年要以十八大精神为统揽，突出四个重点。一是转变作风。要突出一个“实”字，谋实招，鼓实劲，兴实干，戒骄戒躁戒浮夸。要改进文风会风，认真落实中央“八项规定”，减少应酬，厉行节约，把心思用在发展上。二是群众路线。坚持党的群众观点，发动群众、依靠群众，一切为了职工群众，我们就有了取之不竭的力量之源。三是加强学习。继续抓好十八大精神学习、宣传贯彻工作，抓好党组织建设，抓好企业领导班子建设，抓好宣传思想文化工作，在政治上与党中央保持高度一致。四是廉洁从业。常思贪欲之害，常怀律己之心，慎独慎初慎微，以领导干部的廉洁自律，蔚正气，拓净土，形成风清气正、干事创业的良好风尚。

同志们，千红万紫安排著，只待春雷第一声。今年的工作方针已定，目标任务已明。让我们紧密团结起来，以十八大精神为指导，用智慧、用实干、用业绩，续写陕煤化集团改革发展的新篇章！

春节就要到了，我给大家拜个早年。祝同志们身体健康，阖家幸福！

谢谢大家。