谈煤矿企业危机管理与控制

企业危机管理目的在于维护企业良好的社会形象与市场形象，为企业现实经营与长远发展奠定坚实的社会基础。危机具有意外性、聚集性、破坏性与紧迫性等特点。应对危机，做好危机管理，重在于增强企业的危机意识，提高对危机的预见性，处理危机的预案要有前瞻性，要辩证看待危机，努力转“危”为“机”，通过危机管理与控制，强化企业的正面形象，使坏事变为好事。

煤矿企业的危机主要出现在两个方面，一是安全危机。随着煤矿企业现代化生产技术水平的提高，安全生产意识的增强，我国煤矿突发安全事故的机率也在下降，但由于历史欠账、市场诱导以及其他利益的驱动，加之煤矿行业本身就属风险高危行业，我国百吨煤年伤亡率依旧高于国外同行业，重大安全事故甚至恶性事故也时有发生。这些事件对煤矿企业的正常经营活动和社会形象都会产生重大冲击，有时会直接拖垮一个企业。因此加强安全方面的危机管理应放在煤矿企业危机管理的首位。二是市场危机。煤矿企业作为我国能源的主要提供者，在国民经济和人民生活中依然有着举足轻重的作用，尤其在经济急速发展和用电高峰时刻，对煤炭的需求就显得更为急迫，它推动了煤矿企业的盲目扩张，产能的盲目增加，而伴随国家产业政策的调整，各种新型替代能源的不断开发利用，以及经济的急速降温，都使煤矿企业存在着巨大的潜在的市场风险，这些风险的急剧释放，也会增大煤矿企业的危机。

煤矿企业安全危机管理要把预防放在第一位。一是企业应建立一整套完善的预防、控制、处理安全事故发生的有效机制，要制定严格的安全生产操作规程，完善各项安全制度的落实，加强对各种安全隐患的排查，做到对安全漏洞“零容忍”，严格追究安全隐患责任者的直接责任和相关领导的管理责任。二是要树立以人为本，生命至上的安全危机管理理念，加强安全意识培养和安全制度宣传，要借各种传媒手段，在企业班组、车间及管理层营造浓厚的安全生产氛围，使安全生产成为煤矿企业上下最为重要的共识。当生产与安全出现冲突时，要把安全放在第一位。三是要在整个社会营造关注煤矿企业安全生产的环境，主管部门和地方政府要避免给煤矿企业生产加压，安全生产监督部门要不断强化对煤矿企业安全生产情况的认真检查，力争杜绝各种重特大伤亡事故的发生。四是发挥矿工家属的作用，要让他们参观、感受生产，加强对安全生产重要性的认识，及时提醒、协助做好职工的安全生产工作。

就企业经营的危机管理来说，企业不能只注重微观层面的生产经营活动，还必须从宏观层把握国家的重大产业政策，对国内国际煤炭、能源市场密切跟踪，及时调整企业自身的经营战略。要了解国内外煤矿企业生产成本的状况，及时更新生产设备，加大科技研发力度，提高装备水平和劳动生产率，增强企业市场竞争优势。2000年以来，由于经济持续高速增长，煤矿企业过了十来年吃喝无忧的消停日子，许多企业养成了不思进取，不理市场，不抓管理，懒于创新，养尊处优的诸多坏毛病。今年随着经济增速下滑，大量煤矿企业对于煤炭市场的突然萎缩缺乏预见和准备，束手无策，没法应对，只能眼看效益下滑，被动挨打，有些企业甚至因顶不住煤市寒潮而无可奈何倒闭。大量的事实证明，煤矿企业必须增强危机意识，加强市场调研，及时调整产能，适度发展多种经营，完善应对危机预案，提高抗击风险的能力。具体可考虑：（一）设立专门机构，配备专门人员，加强市场研究和政策咨询工作，对企业的生产活动提出有价值与可行性的建议，为企业经营决策提供有力的数据支持。（二）要建立起市场预警机制，一旦市场有较大的变化，能及时制定出一整套连环相扣、行之有效的应对策略。（三）加强企业文化建设，培养起广大职工“我与企业共荣辱”的企业理念，使职工对企业有强烈的归属感，充分激发员工的激情与能力，为预防、规避、应对突入其来的危机主动出谋划策。　（张同庆）