榆林市基层工会组织基本实现全覆盖

本报讯（记者　阎冬）近年来，榆林市各级工会以推动工会组织建设为抓手，以创新工会工作领域为目标，坚持不懈，推动工会组织建设工作持续健康发展，截至今年6月底，该市基层工会组织已发展到8454个，会员增加到44.8万人，分别比2008年增加了71%和89.8%，基层工会组织基本实现了全覆盖。

榆林市在2000年实行了地改市，工会各项工作按市级工会的要求都需逐步完善和提高，加之机构改革等诸多原因，致使该市工会系统的组织机构和阵地建设受到不同程度的影响，市、县、乡镇工会组织出现了断层、断档、断线情况，县区一级工会长期处于机构不完善、人员严重短缺的境况；基层企业、乡镇工会长期无编制、无职位、无机构。到2008底，该市只有基层工会组织4942个，工会会员23.6万人。面对这种现状，从2009年开始，榆林市总抓住全总推进“两个普遍”的契机，以党群共建、创先争优活动为动力，以开展“广普查、深组建、全覆盖”行动为抓手，从市、县、乡镇三个层面工作入手，狠抓工会组织建设，工会组织建设出现了前所未有的新局面。

针对市直单位、各县区在工会干部配备上存在的不适应工会工作的具体问题，榆林市总工会积极争取市委支持，解决市级层面上的突出问题。多次与市委组织部和有关部门汇报协商达成共识，出台了《关于进一步规范市直事业单位党群类科级职务任免程序的通知》，规范了市级事业单位科级工会主席的任免审批程序，落实了相关政治经济待遇，从源头上解决了市级工会有事无人干的局面。目前，市级系统工会机构体制设置工作已经开始实施，市直系统职工人数在300人以上的成立系统工会工作委员会，工会主席以副县级配备；300人以下的组建机关工会，工会主席以科级配备，同时对系统工会的隶属关系、经费保障等问题做出了具体规定。

榆林市共辖12县（区），两个市级工业园区。针对县（区）工会人员编制少一直困扰着基层工会工作正常开展的问题，榆林市总主要领导多次向市委汇报，与有关部门协调，于2009年年底，利用政府公益性岗位为全市选聘了225名工会组织员，在我省率先走出工会干部社会化、职业化的新路子。组织员每人每月工资2500元，养老统筹金、医疗保险金、社会保险金三金每人每月800元，共3300元，所需经费全部由市财政和市人社部门支付。为了解决县区工会干部流动慢的现状，在今年工会换届过程中，根据省委组织部4号文件精神，结合具体情况，市委同意了县区总工会班子构成方案：每县区设主席一名，按副县级配备，常务副主席一名，按正科级配备，副主席二名为副科级，经审委主任一名、女工主任一名，均按副科级配备。在市县党政换届时，有5个县的工会主席转任副县长和常委。工会干部的合理使用、工会组织员的选聘，为县区工会注入了新的活力。

多措并举，加强乡镇（街道）工会工作。近年来，榆林市总结合省总“六好乡镇”的创建，在全市开展了乡镇基层工会规范化建设活动，出台了《榆林市总工会关于乡镇（街道）基层工会组织规范化建设的意见》，对规范化建设的标准、范围目标做出了具体要求。经过几年努力，目前全市176个乡镇（街道），全部建立了工会组织。有110多个乡镇（包括30个重点乡镇）按同级副职配备了工会主席，横山、绥德、榆阳、子洲等县区的乡镇（街道）工会干部配备实现了全覆盖。