延安统筹发展建设幸福圣地

本报讯（记者　钟洁）从2010年7月起，延安以统筹城乡发展总揽工作全局，大力推进经济结构调整，加快城镇体系建设，着力破解改革发展难题，努力保障和改善民生，全市经济社会保持平稳较快发展。2012年，全市完成生产总值1271亿元，人均突破9000美元。

加快经济结构调整步伐。工业结构调整初见成效，在保持石油、煤炭产量稳定增长的同时，大力推进能源加工转化，积极发展非能源工业和新兴产业；现代农业稳步发展，围绕建设国家现代农业示范区，启动了60个现代农业示范园区和洛川国家级苹果批发市场等项目建设，苹果、蔬菜、畜牧等产业加快发展，成为农民增收的主导产业；文化旅游产业快速发展，启动了十大革命旧址景区保护提升改造工程和黄帝文化园、黄河文化园等五大文化旅游园区建设。去年到延安旅游的游客达到2190万人次，综合收入118亿元。

快速推进城镇体系建设。确定了“1个中心城市、12个县城、33个重点镇、100个新型农村社区”四级城镇体系空间布局。加快中心城市建设，启动实施了旧城改造、新区建设、山体居民搬迁、沟道治理、市政设施配套、城市景观提升等六大工程。

持续改善基础设施和生态环境。启动实施了一大批重大基础设施项目，开通了西安至延安动车，延志吴高速即将通车，延安新机场、延延高速等项目进展顺利。治沟造地工程列入国家土地整治重点项目，累计造地12.6万亩。累计完成退耕还林910万亩，森林覆盖率达到45.4%，陕北地区绿色整体向北推移了约400公里。

人民生活水平不断提高。在全省率先实现了城乡居民养老保险和医疗保险制度一体化。县级公立医院改革经验在全国推广，成为全国首个县级公立医院改革全覆盖地级市，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。整合城区教育资源，不断推进教育均衡化发展，全市新建、改建中小学384所，幼儿园190所。三年来，开工建设保障房7.4万套，解决了3.2万户群众住房困难，实施扶贫移民搬迁2.5万户、9.8万人，10.6万贫困人口脱贫。

发展活力不断增强。深入推进投融资体制、户籍管理、行政审批等各项改革，努力破解资金、土地、体制机制等方面制约难题。组建了十大融资平台，发行了城投债券，27家金融保险机构在延安市设立了分支机构。积极鼓励和引导社会资金、民间资本参与项目建设，组建了民间投资公司，与一些大企业合作实施了一批BT项目。不断加大招商引资力度，去年引资总额突破千亿元，一大批招商项目落地建设。