税源管理水平和税收收入实现双提升

本报讯（刘建新　张丹军）商洛市地税局在全面推进税源专业化改革的基础上，积极研究探索不同类型、不同行业纳税人管理方法，实现了税源管理水平和税收收入的双提升。

规范建筑业税收管理。制订了《加强建筑业税收管理意见》，构建了建筑业税收“源头登记、过程控制、环节控管、信息共享、全程监控”的项目管理模式。2013年共征收建筑业税收56952万元，同比增长2.7%，增收1503万元。规范房地产业税收管理。积极探索“掌握涉税信息——实施纳税评估和数据分析——一体化控管——网络在线发票比对”的“四步工作法”，大力推行“源头登记、过程跟踪、实地查验、纳税评估和项目汇算”的管理模式和“先税后证”控管机制，形成“闭环”工作机制。2013年，共征收房地产业税收21856.万元，同比增长39%，增收6139万元。

规范行政事业单位管理。针对行政事业单位税收管理的薄弱环节，制订了强化行政事业单位管理措施，从强化税源调查摸底、开展税收培训、强化发票管理、推进社会综合治税以及强化代扣代缴和专项检查力度等措施加强行政事业单位税收管理，提升行政事业单位税收征管水平，2013年征收行政事业单位税收10520万元，同比增长129%，增收5926万元。

强化个体税收管理。大力推行简易申报和简并征期，各单位按照有利于税源控管和方便纳税的原则，对全市21421户“双定户”全部实施了简易申报。对不征税的共管户、未达起征点纯管户、享受优惠政策等“双定户”，将征期简并为一年一次，重点做好日常服务和监控工作。全面规范个体定额管理，推行电子评定税系统，及时开展税负调整，确保其税负公平、透明。2013年，全市起征点以上个体工商户1894户，征税面达到8.4%，较去年同期户数增长128%，缴纳税款2081万元。

强化大企业税收管理。制订了《大企业税收管理工作意见》，从遵从引导、遵从管控和遵从应对三个环节，实现对大企业税收风险的自我控制；建立定点联系制度和推行客户协调员制度，为定点联系企业定期提供政策解读、政策速递和交流辅导等税收服务，对大企业的重大涉税事项进行风险评估，规范大企业涉税诉求的受理、处理、回复工作流程，实现对大企业的个性化服务；建立了行业税收风险特征库，从税收风险领域、税收风险描述等五个方面对税收风险信息进行全面搜集整理，共采集12类44项税收风险特征信息，全年实施纳税评估4340户，评估税款7544万元，税收风险防控能力全面提升。