治“小官大贪”应如打妖怪

近段时间，被揪出的好几起“小官大贪”让人目瞪口呆。早先有媒体报道，在江西省鄱阳县财政局基金股，某股长只用几年时间就向境外转移了9850万元并举家移民海外；在国家级贫困县云南省广南县，一个县卫生局的小干部竟然套取了近500万元新型农村合作医疗资金……1月15日，广州市政协发布通报，村官腐败问题十分严重，据广州市政法机关统计，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”，多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。

小官大贪之所以特别刺痛公众的神经，不外乎两大原因。一在于它每每刷新“蛇吞象”的纪录，简直超出人们的想象力；二在于这些小官原本就多居于基层，与百姓接触的时间多，其贪污受贿既为民众所目睹，又直接损害民众的切身利益，因而影响更坏。往往查出一个巨贪小官，当地百姓都额手称庆，甚至放鞭炮欢乐一番，即是明证。

俗话说，群众的眼睛是雪亮的。可雪亮为何没在“小官大贪”身上起作用？这让人想起《西游记》里的下层妖怪们，也是在百姓“雪亮”的眼光下作害，却极少有人能奈其何。原因就在于百姓既无降魔之力，又无检举揭发之门。祷告玉帝吧，玉帝听不见；向当地的土地庙告状，土地神愿不愿见都是个问题，更别说受理了。就算他能倾听民声，见个小妖怪也要吓破胆，因为捅一个就惹来一窝，弄不好大妖怪出得洞来，不死也得脱层皮。于是土地神们只能装聋作哑，形同摆设。

小官之所以坐大为巨贪，也恰是这样。看似时刻处于“土地神”和百姓的监督之中，实则无人去管，基层也没人敢管，实则处于监管的真空之中。就算有大力神出面偶尔打翻几个小妖，也无法除掉其关系网，一转身这张网又贪风依旧。

要防小官变大贪，归根到底就是要让群众的眼光不仅雪亮，还要雪亮得有用。一是“土地庙”要有高级别的大力神坐镇或巡查，见贪就打，勿使其占山成气候；二是如力不能敌，要有畅通无阻的上报机制，形成上层联动；三是对于这些“苍蝇”背后的“老虎”，必须不留情面，杀一儆百，捣毁一窝比单打几个“小官大贪”更管用；而最主要的，“老虎”本就该被严加管束，下了凡却变妖怪，“神仙”本身也应担责，如此方能增强其监管的压力和动力。

□袁云才