秦岭南麓铸公正　司法为民促和谐

位于秦岭南麓的宁陕县人民法院，2013年紧扣“公正与效率”工作主题，公正高效审理案件、创新方法扩展便民渠道；多措并举提升队伍素质，有效地发挥了司法维护人民群众合法权益、促进经济发展和社会稳定的职能作用，赢得了上级领导的充分肯定和辖区群众的高度赞誉，谱写了“公正司法、司法为民”的新篇章。

努力维护社会和谐稳定。2013年，宁陕县人民法院以维护社会和谐稳定为目的，不断强化刑事审判职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，严惩故意伤害、诈骗、贪污、贿赂、破坏林业资源等各类刑事犯罪。全年共审结一审刑事案件38件，对49人给予刑事处罚。同时，认真落实宽严相济的刑事政策，在坚持有罪必究的前提下，积极倡导人性司法，努力减少社会对抗，构筑了尊重人性、保障人权的公正基石。对情节较轻、社会危害性较小的27名被告人，依法从宽处罚。

努力打造“民生法院”。民生大于天，宁陕县人民法院法官干警积极落实便民各项措施，努力让经济困难的群众打得起官司，让文化不高、远离法庭的群众打得成官司，让有理有冤的群众打得赢官司，让打赢官司的当事人快速实现胜诉权益，切实解民困、去民忧、保民生。在涉民生审判工作中，坚持和谐司法、能动司法，充分发挥人民法院调解职能，积极化解人民内部矛盾，妥善处理涉及发展和民生的各类民商事纠纷、行政争议。坚持调解优先、调判结合原则，深入推进实施“涉民”矛盾纠纷快速化解、“涉民”诉讼多元调解、“涉民”问题调研等五大工作机制，深入推行“全员、全面、全程”调解制度，坚持巡回审判制度化、常态化，鼓励法官到农村的田间地头、庭院家中解决纠纷，既方便了群众诉讼，又达到了审理一案、教育一片、稳定一方的目的。2013年，共受理各类民商事、行政案件181件，案件调撤率达72.4%，有效促进了案结、事了、人和。

努力破解“执行难”。“执行难”是影响司法公信和法院形象的一大社会难题，破解执行难，难就难在长期未结的“骨头案”上。为此，宁陕县人民法院开展“执行百日会战”活动，对未执结案件定责任人、定期限、定责任领导，深化执行联动机制，落实对被执行人及其财产的联查联控措施，依法制裁规避执行行为，积极营造合力破解执行难新格局，促进当事人自愿、主动履行生效判决或和解，全年共执行案件84件，执结率100%，执行标的总金额599.55万元，标的实际到位率99.7%，自动履行和解率72.62%。

加强审判管理。管理是经验、是哲学、是艺术，宁陕县人民法院按照习近平总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，在巩固2012年的“审判质量效率年”活动的基础上，推进落实审判行为监管措施，在提升司法公信方面实现新跨越。创造性落实标准化庭审示范观摩、交流互评、自荐互学、发改案件评析、裁判文书评查等措施，充分调动法官争办“精品”案的积极性，有效保障了案件审判质量。在全市法院2013年案件质效综合评估中，宁陕县人民法院名列第二。

规范司法行为。规范司法是实现司法公正的重要保障，2013年，宁陕县人民法院以提升司法公信为目的，组织开展了“素质教育提升年”活动。学习教育是“素质教育提升年”活动的最主要内容，宁陕法院结合工作实际，制订了细致的政治理论、专业知识学习计划，要求每名法官、干警联系自身实际，确定一个学习重点和目标，针对性地加强自学；以党组中心组、各审判庭和党支部学习为载体，重点抓好政治理论、审判业务、党风廉政和业外考核，确保学习质量和效果。通过政治理论学习，达到学以致用，有效解决执法不严、裁判不公、效率不高等群众反映最突出、最强烈问题。陆续整合出台了涵盖立案、审判、执行、信访以及工作作风、司法政务等管理规范，权利运行到哪里，监督触觉就延伸到哪里，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

加大司法公开。“公开”如同阳光一样是最好的防腐剂，2013年，宁陕县人民法院为将司法公开落实到实处，开展“法院公开日”活动，邀请人大代表、政协委员、执法单位负责人及社区代表走进法院，旁听庭审参观审判基础设施，增加社会公众对法院的了解；将立案、审判、文书等与审务相关内容全面公开，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权和表达权。

延伸服务职能。成立“普法宣讲团”，深入各镇村社区和重点企业开展普法宣传、法制讲座以及涉法问题咨询等送法服务系列活动，主动帮助解决“涉法”问题；针对司法服务过程中遇到有碍发展的新情况、新问题，及时提出司法建议；全院开展“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一个满意答复、一声再见相送”的立案信访接待“六个一”服务活动，彰显了司法文明；加强立案信访窗口建设，实行立案、接访、导诉为一体的“一站式”服务，正确引导当事人行使诉讼权利；积极邀请人民调解员、基层站所和村组干部等参与调解工作，实现了人民调解、行政调解和司法调解的无缝对接，形成了调解合力，达到了审理一案教育一片的良好效果。

“删繁就简三秋树、标新立异二月花”。宁陕县人民法院在新一届领导班子的带领下，面对新的形势，站在新的起点上，勇于创新，开拓进取，为宁陕实施“生态立县，旅游富民，文化兴县”战略目标提供了有力的司法保障和服务。

（陈涛　程良筠　唐登林）