或是审批大权在握作祟

自今年2月份以来，能源领域已有10余名高官或高管落马。对于官员相继落马的原因，一能源局知情人士表示，这与他们掌握太多权力、并利用这些权力为私人谋利有关。

据媒体报道，能源局煤炭司副司长魏鹏远被带走时，家中发现上亿现金。由于现金太多——钞票叠起来的高度约等于44个姚明，执法人员调去的16台点钞机被烧坏了4台。

魏鹏远在能源局煤炭司主要负责煤矿项目改造、煤矿基建的审批和核准，属于正处级副司长。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，能源项目属于资本密集型，投资数额一般都很大，动辄数百亿。同时，全国的项目太多，而负责审批的，“主要是几个人在批，权力比较集中”。

但在一位能源系统人士看来，魏鹏远在煤炭领域的审批权“不见得有那么大含金量”，至于现金多得“点钞机被烧坏了4台”，更可能与他参股煤矿有关。

“这里（能源局）手中掌握的权力太大太多了，容易出事。”上述知情人士说。

去年全国两会期间，同煤集团董事长张有喜说，一个投资项目至少要经过33个政府部门及事业单位关卡，出台147个文件，盖205个公章，799个审批工作日。而如果遇个别部门或人员故意刁难，企业还将付出加倍成本和代价。

与能源局有关的部分行政审批权目前已被国务院削减。据了解，目前该局共有行政审批事项17项，其中行政许可9项，非行政许可审批8项。去年，根据国务院的要求，能源局取消和下放了多项行政审批权。

在业内人士看来，能源局推进简政放权，能够在提高其行政效率的同时，减少部分官员从中获得的寻租空间。

去年，国务院批准《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》。新组建的能源局作为能源行业管理部门，主要职责是拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。

能源局有关负责人曾对媒体表示，关于取消电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批职责，反映出编制企业发展建设规划更多要基于企业自身需要，能源局今后将把工作重点放在职责取消后的后续监管上。　据《第一财经日报》