探索和加强改制企业党建工作的方法和途径

夏建长

随着企业改制的深入发展，随着改制企业的产权多元化和职工身份的变化，企业的党建工作在企业中面临着许多新情况、新变化，特别是在非公有制企业中这种变化更加明显。笔者长期从事企业基层党政工作，现根据切身体会，就如何加强改制企业的党建工作谈几点粗浅的看法。

一、适应新形势，准确把握企业党建工作的目标定位

（一）认识定位：企业党建工作只能加强、不能削弱。2010年初，经市场政府批准，我们公司由国有企业改为股份制企业。改制后，党委组织党员干部围绕关于加强改制企业党建工作的意义、党组织的地位、作用等问题展开讨论，加深了党员群众对改制企业党建工作重要性的认识，增强了搞好企业党建的责任感和紧迫感。大家普遍认为“企业改制，党建工作的重要性不能变；人员精简，党的领导不能削弱；企业增强活力，对党员的要求不能降；生产繁忙，对党员的教育活动不能少。企业改制，党建标准不能降低。”由于统一了认识，使党建工作在企业改制后得到了明显改进和加强，出现了企业改制和党建同步加强的良好局面。

（二）工作定位：党的领导只能强化、不能弱化。无论企业怎么改，党的领导地位不能变。改制后，公司党委把抓企业改制与企业党建紧密结合起来，提出了“一、二、三、四、五”的党建活动目标：“一”就是一个中心，就是企业的发展与稳定；“二”是指两个同时、经济发展与党建工作同时计划部署、同时总结考核；从而达到“三个同步”：经营班子与党建班子同步配置，经营计划与党建计划同步落实，党内民主权力与职工民主管理同步到位；“四”是指四项措施：计划制定、骨干培养、考核交流、表扬和奖励；通过四项措施实现“五个结合、五个为主，”：即党组织负责人专职与兼职相结合以兼职为主，党建大阵地与小阵地相结合以大阵地为主，党员教育活动数量与质量相结合以质量为主，工作时间与业余时间相结合以业余时间为主，党费与行政费相结合以行政费为主。

二、积极探索，努力创新企业党建工作的新机制

（一）在党建工作体制上，实行“垂直型”领导，一杆子插到底。我们是建筑企业，施工现场多，市内有、市外有、省外有、国外也有，党员分散不易管理，有的施工现场甚至只有一两名党员，难以开展工作。企业改制后，我们按照施工区域建立基层党组织，设专（兼）职书记，在公司党委统一领导下，管理指导全公司党建工作。

（二）在党建工作指导上，改“指令型”为“引导型”，形成党建工作示范导向。企业改制后实现了政企分开，企业对上级党组织依赖性大大减弱，改制企业还没有主管上级。为适应这一转变和特点，我们及时调整思路，逐步实现了靠上级发文件下指令的行政领导方式向注重典型示范和指导服务的引导性领导方式转变。对创建党建工作示范点的指导思想、评选标准、考核评比表彰办法进行了规范。积极引导基层党组织以建设“好班子、好队伍、好机制、好作用”为目标，全面加强和改进企业党的建设工作。

（三）在党建工作考核上，改“单一性”为“综合性”，增强党建工作的效果，打破了过去那种考核上的就党建论党建、就教育论教育、就活动论活动的思维模式，提出了党建工作与经济工作同步考核、同步奖励的措施，使党建工作由软指标变为硬任务。看得见摸得着，易操作。企业改制后，继续坚持以“四好”标准考核企业党组织，在对党组织班子成员实行年度考核中，把党建工作与经济工作同时列项，严格考评，综合奖励。鼓励基层党组织积极探索党建工作与经济工作捆绑考核的新路子，使党建工作与经济工作贴得更紧，服务保障作用更明显，党员争优创先的积极性更高涨。

三、突破难点，不断提高企业党建的成效水平

（一）抓企业党务工作者队伍建设。一是抓培养，把超前培养和以老带新相结合。在老的党组织负责人离任，新的领导上任半年或一年内，老的离职不离岗，实行职位上以新替老，工作上以老带新的帮扶方式。二是建立了学习制度和经验交流制度，让优秀党务工作者现身说法，使点上的经验在面上及时得到推广。三是抓管理，加大对党务工作者的激励力度。实行企业党组织负责人与经营班子负责人同步考核、同样待遇。同时，大力开展优秀党务工作者的评选表彰活动，使党务工作者有干头、有奔头、有劲头。

（二）抓党组织政治优势的发挥。首先，继续推行经营班子与党组织双向进入、交叉任职，使党组织负责人能够参与企业重大问题决策。其次，强化阵地意识，形成党、工、团相结合的政治格局；充分运用各种宣传形式，加强党的路线、方针、政策和形势任务教育，不断提高党员和职工的政治素质。第三，大力推进党内民主，对党组织负责人由任免制改为选举制，实行凡换必选，明确规定基层党组织无论是换届或届中成员调整，都应由党员大会或党员代表大会选举产生，从而确保党组织成员在群众中享有较高威信，成为团结凝聚职工群众、促进企业健康发展的战斗集体。

（三）抓党员的教育管理和发展。企业改制后，党员数量减少，年龄结构偏老的问题较为普遍。党委把畅通新党员培养发展渠道，不断为企业党组织输送新鲜血液列为重要工作内容。年初，要求企业党组织上报发展新党员计划，明确培养重点和发展数量，并及时举办入党积极分子培训班，坚持和发展对象谈话制度。为了指导基层党组织熟悉党员发展的程序和要求，在认真抓好新党员发展的同时，注重从提高党员政治和思想素质人手，采取多种方式，切实加强对党员的教育管理，使每个党员人人在组织中，人人在受教育中。

（四）抓好党组织开展活动的经费保障。从改制企业情况看，经费不足是影响党建活动开展的一个难点。公司党委坚持改制企业党组织按规定提取活动经费，为基层党组织开展活动提供经费保障。为保证党费的合理使用，还对党费收缴标准、管理原则、使用范围、审批手续、检查报告制度和违纪问题的查处等作出了明确规定，有效地加强了党费的管理，保障了党组织各项活动的正常开展。

企业党建工作是一项长期的工作，我们对党建工作的重要性必须要有正确的认识，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想，科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在企业改制的同时加强企业党建工作，强化党对企业的领导，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（作者单位：西安天宝国际工程有限公司）