浅议加强企业反腐倡廉制度执行力

依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证，再好的制度，如果不去执行，都会形同虚设。因此，深入推进反腐倡廉建设，必须以改革的思路和创新的办法，切实提高反腐倡廉制度执行力，保证反腐倡廉各项制度落到实处，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

一、完善制度，夯实制度执行的科学性

提高反腐倡廉制度执行力，一是要着力于提高制度制定的科学性、规范性和严肃性，确保制度执行用得上、行得通、管得住、用得好。二是要着力于构建全方位、全覆盖、全过程的制度防线，以适应反腐倡廉工作面临的新情况和新问题，以顺应广大员工对反腐倡廉提出的新要求和新期待。三是要着力于制度的落实和效用，切实提高规章制度的质量和水平，确保制度执行的科学性、合理性、标准性、规范性和实用性。四是要着力于重点部门、重点岗位、重点人员和关键环节及反腐倡廉工作中存在的热点、难点、疑点问题，找到制度建设和制度执行的最佳结合点，增强制度执行的针对性和适用性。五是要着力于逐步化解反腐倡廉工作中深层次矛盾和问题，增强制度执行的新颖性和创造性。六是要着力于发挥制度效用来完善制度和强化执行，通过健全理论与操作、发展与规范、实体与程序、单项与综合、激励与惩戒等相对应、相配套的制度，切实增强制度执行的系统性和操作性。

二、加强宣传教育，增强制度执行的自觉性

自觉执行制度是提高制度执行力的根本，加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础。党风廉政宣传教育必须从理念、内容、形式、载体、方法上以变应变，求实创新，使宣传教育内容更加贴近党员干部的思想和工作实际。针对党员干部在理想信念、思想道德、政策法制、党性党风、纪律意识、责任意识上存在的认识偏差，充分发挥党风廉政宣传教育大格局的优势，围绕开展理想信念教育、党的宗旨教育、法规法纪教育、廉洁从政教育等教育活动，突出在贴近工作、贴近生活、贴近对象、贴近思想上下功夫。

三、加强廉政文化建设，提升制度执行力的实效性

廉政文化对廉政制度执行力的影响，是通过客观环境影响主观意识，由外到内潜移默化实现的。廉政文化对领导干部有导向陶冶作用，其陶冶功能会释放出潜在的约束力，促使其自觉矫正不廉洁行为。创造廉政制度执行文化，核心是营造“以廉为荣、以贪为耻”风清气正的企业廉洁文化氛围、价值取向，因此，要坚持优秀传统文化、先进典型和反面警示的灌输性教育，因地制宜，创新教育的方式方法。通过转变教育观念、拓展教育途径、创新教育载体，开展党员干部容易接受、乐于参加、贴近生活、贴近实际、贴近群众的富有特色的反腐倡廉主题教育活动，扩大教育的覆盖面和影响力，提升教育的针对性和实效性，将监督内化于心、外化于行，努力培育廉洁的文化理念，形成自我约束、不想腐败的自觉意识。

四、强化制约和监督机制，增强制度执行力的严肃性

扎实有序推进建立健全权力运行制约和监督体系各项工作，必须依靠机制制度作为根本保障。一是健全监督约束机制。必须要实行党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调的领导体制，明确各自职责。二是选好领导干部。要建立科学的用人导向，把执行力的强弱作为提拔任用领导干部的重要依据。三是建立反腐倡廉制度落实情况考核办法，对制度落实进行实化、细化、量化，同时，将考评结果作为领导干部业绩评定、奖优罚劣、选拔任用的重要依据，作为衡量党建成效的主要方面。四是健全制度执行问责机追究制发挥制度的约束性。要把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，避免出现制度“写在纸上、贴在墙上、不落实在行动上”的现象。五是要通过查处违纪违规案件发挥制度的惩戒力。纪检监察部门要始终把严肃执纪、加强责任追究作为重要职责，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

五、发挥领导示范引领作用，提升制度执行力影响力

反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。执行力不强是当前反腐倡廉建设中的一个突出问题，而提高制度执行力的关键是领导干部要做执行各项制度的示范引领作用。要教育引导党员领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范，身体力行保证行动先于下级、标准高于下级、要求严于下级，切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩；要提高依法决策和指导的能力，不墨守成规，不生搬硬套，坚持与时俱进、改革创新抓落实；要提高协调化解矛盾的能力，尤其要提高解决复杂棘手问题的能力，确保各方力量协调一致贯彻落实好制度规定；要带头改进作风，坚持真抓实干，力戒形式主义，官僚主义，以扎实的作风推动制度的有效落实，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好；要认真履行“一岗双责”，将执行和维护反腐倡廉法规制度视为自己的基本职责，同时，还要常修为政之德，真正做到正人先正己，只有这样，提高制度的执行力才不会是一句空话。

在推进惩治和预防腐败体系建设中，增强制度执行过程透明度，使制度建设公开化，运行规范化，让制度在“阳光”下运行，使企业广大员工的根本利益得到最好体现。　（王矿奇）