推进“负面清单”管理模式

本报讯（见习记者　刘强）近期，西咸新区结合一系列市场准入制度改革，围绕降低门槛、优化程序、提高效率，积极推进“负面清单”等系列市场准入和行政审批制度的改革。对照清单，哪些是允许的市场行为，哪些又是禁止的市场行为，一目了然。此次“负面清单”的发布以及西咸新区一体审批工作制度系列措施的推出，是西咸新区落实全面深化改革的重大举措和突破。

据了解，西咸新区充分发挥首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区先行先试的有利条件，率先开启了“负面清单”管理模式改革。推行负面清单、成立市场监管委员会、首个实缴制改认缴制营业执照、市场准入一体审批制度等，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，构建准入清晰、公平透明、监管有力的运行新机制。通过推行“负面清单”，明确告诉投资者在西咸新区什么事情不可以办，明晰内外资投资的市场准入限制；通过推行“权力清单”，打造高效公平廉洁的服务型政府；通过优化审核流程，实现当天申报、当天发照；通过实行市场准入一体审批制度，实现市场准入所有审批事项一次性、一体办结。试行过程中，根据国家有关法律法规和区域发展的需要，“负面清单”将适时进行调整；下一步，西咸新区将进一步深化“负面清单”管理模式，促进政府运作更加公开透明，形成系列、多层次的简政模式。