盘点2014年民生相关新闻

（按事件发生时间为序）

1

城乡居民基本养老保险统一

2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。《意见》的颁布将有利于促进人口合理流动，逐步缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化，创建社会主义和谐社会。

2

低价药新政策减轻患者负担

5月8日，国家发展改革委公布了鼓励低价药品生产供应的价格政策，取消283种低价西药和250种低价中成药中1100多个剂型的最高零售限价。生产企业可在西药费用日均不超过3元、中成药费用日均不超过5元的前提下自主定价。

3

事业单位人事管理改革提速

由国务院制定的《事业单位人事管理条例》7月1日施行。该条例以公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、人事争议处理及法律责任等为内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。条例的施行，意味着“事业单位公开招聘”从部门规定上升为法律行为。

4

户籍制度改革全面实施

7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》指出，在落户政策上，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市的人口规模。

5

购买养老服务应对老龄社会

9月，财政部、国家发展改革委、民政部、全国老龄办下发关于做好政府购买养老服务工作的通知，要求到2020年，基本建立比较完善的政府购买养老服务制度，促进形成与经济社会发展相适应、高效合理的养老服务资源配置机制和供给机制，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

6

高考制度改革意见出台

9月4日，国务院公布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行全新设计和部署，其中不分文理科、取消艺体特长生加分等多项变化备受关注。此举标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

7

“双十一”覆盖两百多国家和地区

11月11日，阿里巴巴天猫交易额达571亿元。仅6年时间，阿里巴巴“双十一”销售额便从5000万元增至571亿元，参与品牌从27个拓至4.2万个，消费者更遍及200多个国家和地区。“双十一”效应为拉动内需创造了机遇，也让物流、支付、零售业甚至制造业在数据背后看到变革的可能。

8

控烟条例征求意见控烟力度空前

11月24日，《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》公开征求意见。根据该送审稿，所有室内公共场所一律禁止吸烟。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。在国家层面通过立法的形式对禁烟场所、责任主体、法律责任予以明确，将有助于推动我国全面加强控烟，维护公众健康。

9

不动产统一登记进入正式落实阶段

12月22日，国务院颁布第656号国务院令，《不动产登记暂行条例》正式公布，并自2015年3月1日起施行。《条例》的正式公布，标志着不动产统一登记工作顶层设计基本完成，转而进入正式落实阶段。10

养老即将告别“双轨制”

12月23日上午，十二届全国人大常委会第十二次会议举行第二次全体会议，国务院副总理马凯作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。在报告中，马凯首次透露，备受各方瞩目的机关事业单位养老保险制度改革方案业已拟订，改革方案的核心内容，是党政机关、事业单位建立“与企业相同基本养老保险制度”。