安康国地税协作向纵深推进

日前，安康市国税局、地税局与陕西泸康酒业（集团）股份有限公司等5家大企业共同签订税收遵从协议，明确税务部门将联合为企业履行纳税义务提供更加便捷、周到、经济的服务，促进企业加速发展。同时倡导企业依法履行纳税义务，营造公平公正的税收环境。标志着安康市国地税协作进一步提速增效，双方协作进入全面深化的新阶段。

近年来，安康市国税局、地税局着眼于立足于方便纳税人、加强联合，优势互补的原则，集聚资源优势，统筹协作，相继在多个领域开展合作。2009年伊始，国地税通过共同开展税收宣传、税款核定、纳税服务和委托代征税款等工作，拉开协作的帷幕。在此基础上，自2013年起，双方加快协作步伐，通过召开联席会议，共建联合办税厅、人员互相进驻等方式在全市范围内大力推进国地税联合办税工作，目前，全市共建成国地税联合办税厅3个，先后有5个国地税部门共同进驻政务中心对外服务，其他单位全部互相派员进驻，联合办税在全市实现了全覆盖，简化的办税流程和方便、快捷的办税服务赢得纳税人和社会各界的广泛赞誉。与此同时，在便民办税春风行动和党的群众路线教育实践活动中，国地税两部门又将协作领域拓展到纳税信用等级评定、税企诚信公约签订、共建纳税人维权服务中心等方面。镇坪县局于2014年率先在全市推行“四证联办”业务，进一步整合了服务资源，优化了工作流程，“一人多能一窗全能”的“全职能”窗口也在全市全面推行，便民办税春风吹遍金州大地。

为进一步降低征纳成本、减轻纳税人负担，推动国地税协作向纵深发展，今年以来，安康国地税在总结前期经验的基础上，加速推进协作步伐，双方经过磋商，议定从九个方面加深协作，明确了业务同受理、服务同规范、税法同宣传、数据同应用、风险同评估、案件同检查、信用同评价、权益同维护、人员同培训的“九个一同”协作内容。

据安康市地税局总经济师李新武介绍，“九个一同”以促进征收管理水平提升、降低征纳成本、减轻纳税人负担、有效防控风险、提升服务效能以及提高纳税人税法遵从度和满意度为目的，着力解决国地税双方在服务意识、行政审批、办事效率、办税负担、税收诚信、规范执法等方面存在的问题，坚持以公开、提速、增效、减负为核心。在协作形式上，双方将根据税收业务特点，明确统一协调管理资源，统一政策执行口径，统一管理制度办法，统一纳税服务规范，统一信息共享平台，统一推进综合治税的目标来保障各项协作的有序、高效推进。

为使“九个一同”落地生根，安康国地税经过仔细调研，确定白河、镇坪和汉阴三个县局作为深化国地税协作试点单位，为全市国地税协作事项的全面推广先行先试。目前，国地税办税人员搭对值守一个办税窗口的“一窗双岗”模式、双方干部同台比武、借助纳税人学堂共同开展业务培训、与质检部门推出“三证合一”营业执照、签订税企诚信公约等便民行动在各县区局如火如荼地开展，国地税深度协作的效果已初步显现。

安康市地税局局长董智辉表示，深化国地税协作，推行“九个一同”是安康国地税两个部门主动适应新常态，积极打造新亮点，努力实现新突破的重要举措。今后，双方将进一步加强协作的广度和深度，在“创新”上再做文章，强化协作结果运用，将纳税信用等级评定结果与纳税人银行征信挂钩，形成失信行为联合惩戒机制，切实维护纳税人合法权益，为纳税人创造更加公平、高效、有序的税收环境，让纳税人得到实实在在的实惠。　（付明明）