部门协作：征管“头痛街”变成“示范街”

今年以来，西安市莲湖区地税局按照“轻税负，重规范，保稳定，促发展”的原则，不断加大综合治税征收管理的力度，使昔日管理老大难的“头痛街”，变成了税收征管“示范街”。2015年上半年，莲湖地税累计入库综合治税各项税收1185.57万元，完成年预期目标的59.28%，同比增长6.74倍。

位于西安市回坊的北院门风情街是西安旅游一道亮丽的风景线，但由于历史原因，该街一直是莲湖区税收征管的难点和盲点，地税部门不时接到来自该街道纳税问题的投诉和举报，“风情街”一时成了征管“头痛街”。为了改变这种现状，从今年初开始，莲湖区地税局以回坊风情街为突破口，牵头成立了由区地税局、区国税局、区工商局、区城管局、区公安局组成的北院门风情街综合治税管理小组，按照“摸排房产税，逐户评定税，发票全覆盖”的原则，通过协作单位提供的信息，动员部分守法纳税户积极配合，对风情街房屋经营情况逐户进行了登记，并对重点户进行了一对一的税收知识辅导和约谈，对少数难缠户进行了耐心的税收政策宣讲，告知其后果和严重性。随后地税机关又乘势开展了公正、公平、公开的评定税工作，逐步使风情街的税收管理步入规范化轨道。上半年，“风情街”共计征收131户，入库税款158万元，成了莲湖区税收征管的“示范街”。

为了进一步提升“风情街”的税收管理效能，莲湖区地税局在认真做好专门研发了GIS综合治税管理平台（西安市莲湖区综合治税地理信息系统），该系统通过对各项涉税信息的整合、归集，在电子地图进行定位，对临近租期的出租户给予税收预警提示，逐步建立起出租屋税源信息数据库，实现莲湖区所有社区及街道的房屋信息的透明化管理，从而对辖区内零散税源和个人房屋出租户基本达到了全方位监管、全过程服务的目标。上半年共在72个社区成功安装了GIS征收系统，录入零散税源户10204户，同比增长172.32%。

据悉，近期该局又成功研发了综合治税“电子教程”，针对不同的受益人群，将试点以来的艰难历程、制度解析、疑难问题等制作成集声、光、电于一体的电子教程，对全区参与此项工作的人员进行培训，并指导税务干部、代征人员、纳税人正确快捷地开展涉税业务的处理，达到统一征收流程、节省师资力量的目的。　（许鑫　陈显信）