“高温举证难”难住了劳动者

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劳动者高温举证难亟待破解

高温作业劳动者到底该如何举证，才能维护自身合法权益？

中国劳动关系学院法学系副教授沈建峰认为，室内作业劳动者首先要期待法庭认可当事人陈述、证人证言，以及能显示室内温度的视听资料和电子数据等证据，其次还可以向劳动监察部门举报，由其对室内温度超标的情况进行处理和记录，并将记录作为证据，该记录将具有较高的证明效力。

沈建峰还建议，应引入一定的举证责任倒置规则，在室外温度达到35摄氏度以上时，由用人单位证明采取了降温措施，室内温度达到33摄氏度以下。

法官张晓蓓也提出“必要时要求用人单位提交降温证据”的建议。她认为，应合理分配举证责任，切实维护劳动者合法权益。对于建筑工人、快递员、室外环卫工人等在露天环境工作的劳动者，应明确保障其获得高温津贴的权利。对于主张其工作环境室温超过33摄氏度的劳动者，可根据其实际工作环境，并参考同类型岗位来确定其是否符合高温津贴的发放条件。

张晓蓓还提醒，跟用人单位签订劳动合同时，室外作业劳动者要注意在合同中明确自己的岗位，确认自己确实从事的是户外工作；室内作业劳动者可要求将责任及高温津贴等补助在合同中予以明确，便于举证。

更重要的是事前维权

记者在采访中，多位专家表示，落实劳动者高温津贴，不应仅限于事后救济，更重要的是事前维权。

首先是高温津贴发放的条件、对象和标准应进一步向劳动者明示。连日来，记者实地走访了一些建筑工人、清洁工、保安等劳动者，他们普遍表示听说过高温津贴。但对于高温津贴细则，自己是否应该享受高温津贴，以及一旦单位不发高温津贴自己将如何维权等问题，则几乎无人知晓。对此，沈建峰认为，用人单位及相关部门应通过多种渠道让劳动者知晓自己的权利。

其次是加强监督。沈建峰认为，由于高温津贴额度小、涉及劳动者人数多、取证困难、标准明确，所以应通过高效、成本低、能直接到工作单位取证的行政执法部门来落实。劳动者向劳动监察部门举报后，劳动监察部门应及时启动调查核实，并责令用人单位补发。同时还应加大对用人单位的检查监督。

对工会组织来说，应依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督。对有高温作业的企业，工会还可通过在集体合同中明确支付高温津贴的相关条款，以维护劳动者合法权益。

此外，应加大用人单位违法成本。沈建峰认为，应进一步强化用人单位的法律责任，加大其违法成本，提升高温劳动保护条例的“威慑力”。

工人日报记者　杨学义　李丹青