雁塔区清理“空壳工会”出实招见实效

本报讯（记者　阎冬　杨涛）去年以来，西安市雁塔区总工会坚持“建管”并举，创新工作形式，以建立和推行“年检注册”机制为抓手，逐步清理“空壳工会”和“僵尸工会”，夯实基层组织基础，工会组织覆盖面得到有效扩大。目前，全区新建基层工会9300余家。

近年来，随着辖区企业的不断增多和职工队伍的不断壮大，基层工会特别是企业工会作用发挥不明显，有的企业工会缺乏活力和创新，不能满足职工群众的需求；有的企业因经营状况不景气、职工流动性大等原因导致企业工会工作长期瘫痪，成为“僵尸工会”；有的企业因关闭、注销、搬迁或停业，工会也成为“空壳工会”。为了改变这种现象，从2016年开始，雁塔区总工会建立并推行“年检注册”机制。

在区总工会的统一部署下，各街道、园区工会对辖区单独建会企业，摸实情，建实账，全面掌握辖区工会组建和会员发展情况。对当年新建会企业的基本情况和工会信息进行登记并电子录入，全面保障职工入会率，坚持会员会籍动态管理，实行“一次入会、自由流动、持证接转”制度；对往年已建会老企业，尤其是长期失联的企业逐一进行排查，采取上门走访、电话跟踪回访等方式，核查企业信息和工会运行情况，坚持会员组织关系随劳动关系流动的原则，重点了解和掌握农民工会员的状况；对变更、迁址或注销企业，通过地税、工商部门核实情况，逐一进行登记并备案。

通过推行“年检注册”机制，全区筛查出长期失联的基层工会94家，工会工作不正常的企业187家，注销企业128家，关门停业的企业211家。在摸清基层工会底数的基础上，区总工会对企业中工会干部流失、机构不健全的工会组织，指导其进行完善；对企业迁址、联系方式变更的基层工会重新进行登记；对工作不配合、作用不发挥、明存实亡的“空壳工会”坚决进行整改。同时，健全和完善了基层工会的“会员代表大会”和“会员评家”等制度。通过清理和整顿，基层工会干部的作用发挥越来越明显，工会组织也越来越受到企业负责人和广大职工的认可，基层工会的活力得到大大激发，企业与职工“和谐共赢”的劳动关系正在逐步形成。