澄合董东煤业公司推行“包队包片”安全负责制

为确保岁末年初煤矿生产安全平稳，近日，澄合董东煤业公司启动了包队包片负责安全大检查，41名管理干部和专业技术人员组成的4个工作组，对全矿所有区队班组和生产区域进行安全包保，每天对所联系的包保点进行一次现场督导，并就发现的问题当面向有关负责人反馈；每位成员负责包保一个重点区域，每周至少一次要对所督导的重点区域进行一次现场检查。同时，各包保组要对检查情况和发现的问题定期梳理总结，并对处置情况每月通报一次。

整体下移，建立基层“根据地”

“每个工作组联系一两个区队和班组，每名成员负责包保一个重点区域，确保包保区域安全生产。”董东煤业公司安监部部长崔满江告诉笔者，工作组将深入全矿各个区队班组、重点领域和偏远岗位，全面督导作业人员是否进行安全确认、是否正规操作、是否现场存在“三违”和作业现场支护是否符合要求等。

进入1月份，董东煤业公司就制定了《关于开展包队包片负责安全检查的工作制度》，实行“三定”包保，即定点、定人、定责。一是确定了综采队、综掘队等12个包保单位和采面系统、大巷和机电硐室等9个重点区域。二是相关专业的管理干部全部参加了包保活动，分点负责，限期为一年。三是明确了责任，制定了管理干部每天下区队进班组蹲点的时间和内容，建立定期汇报和考核等制度，把领导干部的工作考核与包保点的安全成效挂钩，同奖同罚。

分类指导，抓住管理“牛鼻子”

“现场作业是否存在隐患、隐患是否整改等，及时了解矿井安全工作开展情况和存在的问题，并采取有针对性的措施，形成职工、班组、区队、包保人和矿井五位一体的动态管理模式。”崔满江介绍说，董东煤业公司推行的“包队包片”负责制，整体上突出了宏观指导，领导干部集中精力抓主要矛盾。一是逐级抓班子。公司领导抓区队班子，区对班子抓班组长。一个月来，该公司管理干部通过家访和班前会谈心对话等活动，狠抓思想统一。并调整了部分基层班组，加强了基层安全生产的领导力量。二是集中抓要点。该公司列出安全不稳、管理较差的重点单位2个，组织成了运输、机电和通风等9个指导组，公司、部室和区队对重点实行双层包保。三是突出抓关键。把问题集中、事故概率高、难治理的薄弱环节盯死。

整顿一线，根治基础“脆弱症”

自启动包队包片负责安全大检查后，该公司不仅制定了24小时调度值班制度，还对重点地点、重点时段、重点人员进行重点管理，值班人员同职工同上井、同下井，将安全责任落实到位。该公司不断完善领导干部包保和职工互保、联保制度，形成自上而下纵向的安全包保网络体系，进一步夯实安全生产基础。

在具体包保工作中，董东煤业公司干部眼盯一线，狠抓基础，组织了全员抓管理的“大会战”。一是开展大面积的安全会诊。该公司组织4支包保组，用一个月时间，对12个单位9个区域进行了全面检查，促进了整改工作。二是整顿干部作风。剖析了2个单位，批评教育干部5人，处罚17人。三是重点抓基础。围绕生产、安全和职工思想动态等方面，查找漏洞，整章建制。

“干部下去了，问题上来了；问题解决了，安全保障了。”一个月来，该公司干部和包保组帮助区队班组解决各类问题达60多个。目前，董东煤业出现了一降一升的良好势头，“三违”现象同期相比下降，连续安全天数同比上升。　（韩生）