企业工会劳动保护工作探索

贺飞

劳动保护是我国作为社会主义的、工人阶级当家作主的国家，为保障职工在生产过程中的安全和健康而设立和实施的一种保护制度。而企业工会劳动保护和劳动保护工作是国家劳动保护制度和劳动保护工作的重要组成部分，其主要目的是预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护企业职工群众在生产劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行。国家在《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等一系列法规法律中对保护劳动者在生产劳动过程中的安全健康也做出了明确的规定。作为基层工会积极履行职责，维护职工劳动安全卫生权利，构建职工安全健康维护机制，对推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就企业开展工会劳动保护工作谈几点粗浅的认识：

一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要意义

新《安全生产法》明确规定工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节，加强企业劳动保护工作的重要性主要体现在以下三个方面。一是开展群众性劳动保护工作是由企业工会自身的性质和职责决定的。企业工会是企业职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，维护企业职工合法权益是企业工会的基本职责。二是开展群众性劳动保护工作是党和国家赋予工会的重要职责。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规中都明确了工会在劳动保护工作中的群众监督地位、职责和职权。三是做好劳动保护工作是企业广大职工群众对企业工会的要求。劳动安全卫生是劳动者的基本权利，也是企业广大职工群众关注的重点，企业广大职工群众迫切要求企业工会做好劳动保护工作，同漠视企业职工生命的行为做斗争，切实保护自己的生命安全和身体健康。

二、正确认识企业工会劳动保护工作的任务、作用

根据《中国工会章程》的规定，企业工会劳动保护工作的内容大致可以分为以下四项内容：一是组织开展劳动保护的群众监督检查工作；二是代表参与劳动保护重大问题的决策和民主管理；三是协助行政组织开展预防事故和职业危害的各种群众活动；四是组织开展群众性劳动保护宣传教育工作。

企业工会实现上述任务，做好工会劳动保护工作，主要手段就是依法行使好“五权”，即对企业有关劳动保护和安全生产的情况有“知情权”；对企业生产过程的不安全、不卫生等状况及发生的伤亡事故有“独立调查权”；对企业或有关人员在生产过程中、在劳动保护和安全生产方面的违法违章行为，企业工会有要求的“建议权”；对劳动保护法律法规制定、修改、对劳动保护的重大决策及企业安全生产管理的“参与权”；对企业职工群众进行劳动保护和安全生产宣传教育的“教育权”。

企业工会在有效行使“五权”的过程中，充分显示和发挥出企业工会劳动保护工作的“四个作用”。一是发挥监督作用，监督企业行政认真执行党的劳动保护方针政策和国家的各项劳动保护法律、规程和条例，同那些漠视职工安全健康、违反国家劳动保护法规的官僚主义行为做斗争，为搞好安全生产，保护企业职工的安全健康说话办事。二是发挥参与作用，对劳动保护现状与问题进行调查了解和研究，提出意见和建议，参与讨论和制定企业的劳动保护规章制度、实施细则、措施方案，参与事故的调查处理和追究事故责任者，以及参加新建、扩建、改建工程的“三同时”审查与验收。三是发挥组织作用，组织和依靠企业职工群众，对劳动保护法规实施全过程的全员监督，群防群治，群策群力，组织职工开展预防事故和职业病的群众活动。四是充分发挥教育作用，大力开展对企业职工群众有关劳动保护、安全生产法律法规政策教育、遵章守纪教育、安全技术、劳动卫生和科技知识的教育等，通过宣传教育提高企业职工安全意识和劳动保护意识，提高干部、职工严格执行安全生产规章制度的自觉性。

三、积极探索开展工会劳动保护工作

开展好工会劳动保护工作意义重要，责任重大，下面结合笔者所在的北元集团热电分公司，谈几点重点工作。

（一）健全企业工会劳动保护组织体系，保障工会劳动保护工作有序开展。

企业工会劳动保护工作政策性、专业性强，既要履行法律赋予的监督职责，又要积极协调有关部门做好工作，因此，建立健全工会劳动保护监督检查组织体系，对于企业做好工会劳动保护工作尤为重要。热电分公司工会依法成立了由工会主席任主任的工会劳动保护监督检查委员会，并依法在基层34个班组、4个科室推选出了52名工会劳动保护监督检查员。同时公司工会又下设成立了四个工会小组，52名劳动保护监督检查员受四个工会小组领导，初步建立“一委一员一小组”（一委：工会劳动保护监督检查委员会，一员：工会劳动保护检查员，一小组：工会小组）组织框架。工会劳动保护监督检查委员会成员和劳动保护检查员有专业的安全管理人员和普通职工，形成了专群结合的安全监督检查管理网络。

（二）加强工作机制建设，融入公司安全管理全过程。

健全规章制度是搞好安全生产和劳动保护的关键所在。一是建立工会劳动保护监督检查机制，制定考核评价体系。为了进一步做好工会劳动保护监督检查工作，热电分公司工会明确了工会劳动保护委员会、工会小组、工会劳动保护检查员职责和权力。建立了工会劳动保护委员会季度检查考核，工会小组日常管理，工会劳动保护检查员不定期、日常检查制度，使劳动保护工作逐步融入企业安全管理的全过程。同时工会劳动保护监督检查委员会就检查存在的问题，定期召开工作会议研究分析存在问题，下发整改通知书。并充分发挥监督协调的作用督促其进行整改，真正意义上做到工会是维护员工合法权益的当家人。

二是制定详细的考核检查标准。热电分公司工会秉着最大限度维护职工合法权益，保护职工生产过程中的安全和健康的目的，编写出《热电分公司工会劳动保护监督检查表》，定期组织进行检查，以全面准确发现公司存在的问题，维护职工的权益。

（三）强化宣传教育，营造劳动保护工作的良好氛围。

工会劳动保护工作在开展中突出群众性，依靠群众，为了群众，这就要做好广大职工的宣传教育工作。把劳动保护工作贯穿与构建安全文化的始终，引导员工树立“一切事故皆可以预防，一切风险皆可控制”的安全理念，将安全理念潜移默化地移植在职工脑中，营造重视安全的氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。

总之，只要有生产就有劳动者，工会劳动保护工作任重而道远。安全与健康是广大职工最大的利益，我们一定要坚持以人为本，不断强化工会劳动保护工作，为实现企业安全发展做贡献。

（作者为北元化工公司热电分公司员工）