人力资源和社会保障部、财政部去年12月联合印发的《企业年金办法》，将从今年2月1日起施行。随着施行之日临近，人们对企业年金的期待日益迫切。有媒体推出总结性报道，介绍“‘五险一金’已经过时，今后大家享受的将是‘六险二金’”“找工作要问‘六险二金’”等新动态。
补充医疗保险是单位（雇主）为员工增加的一项福利，一般为团体购买的商业险，是基本医疗保险的补充形式。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，其实质是一种补充养老保险，有利于为职工增加养老积累，提高职工退休后的收入水平和生活质量。人社部数据显示，截至2016年年底，全国参加补充医疗保险的职工为29022万人；全国建立企业年金的单位7.6万户，参加职工2325万人，积累基金1.1万亿元。
补充医疗保险和企业年金都不是强制缴纳，那些有条件给职工缴纳补充医疗保险和企业年金的单位，职工原本享受“五险一金”保障水平已经较高，增加“一险一金”后，职工享受的保障水平更高。那些没有条件也不愿意给职工缴纳补充医疗保险和企业年金的单位，职工享受“五险一金”的保障水平本来就较低，现在又未能增加“一险一金”，与那些享受“六险二金”的职工相比，两者的社保待遇差距很可能越来越大。
应当看到，目前国家不强制要求单位为职工缴纳“一险一金”，这是符合当前国情和社会经济发展实际的理性决策。依法为员工缴纳“五险一金”，对有的企业来说已经是一笔不小的成本支出，如果再强制要求缴纳补充医疗保险和企业年金，会给这些企业增加很大的压力，甚至会成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。而由于“六险二金”中有职工缴纳的部分，对一些中低收入人群来说，能够买足“五险一金”就已相当不错，如果再购买补充医疗保险和企业年金，将增加他们当前的生活压力，会让他们觉得“不合算”。
尽管目前补充医疗保险和企业年金只能惠及部分职工，但“六险二金”体系定能充分发挥提高职工社保水平的正向效应。首先，有利于推动各类用人单位依法缴纳“五险一金”，推动相关职能部门、监管部门加大劳动监管执法力度，严肃查处用人单位不依法缴纳“五险一金”的行为。其次，有利于倒逼用人单位加大对职工社保的投入，把“六险二金”打造成为吸引人才、留住人才的竞争优势。
无论是“五险一金”还是“六险二金”，都是国家通过公益和市场手段为职工建立的社会保障机制，目的是为职工提供稳定坚实的社会保障。从这个意义上说，国家鼓励用人单位为职工缴纳补充医疗保险和企业年金，是要从总体上提高社会保障水平。 □潘洪其
