在增强基层工会活力上做文章

工会改革的中心环节是增强基层工会的活力，如何增强基层工会的活力？今年以来，我们西安市总工会注意做了以下几个方面的工作：

——深入开展大讨论，摸清基层工会搞不活的原因

今年初，市总工会在全市基层工会中开展了“怎样把工会组织建设成为职工群众信得过的组织”的大讨论。讨论中职工群众对工会的主要意见是：①工会组织依赖于党政，不能独立自主地开展工作：②工会工作自上而下的布置、安排、指令多，上级为下级服务指导少；③工会工作依靠少数专职干部多，依靠广大积极分子少；④工会做行政事务多，维护职工具体利益少。由于上述原因，虽然基层工会做了大量工作，广大工会干部辛辛苦苦，但是基层广大职工群众对工会工作仍然不满意，工会工作缺少活力，没有吸引力和凝聚力。深入基层，转变活动方式和工作方法

领导机关怎样才能为搞活基层创造条件？关键在于转变作风。今年初，市总作出决定，要求机关干部，牢固树立为基层为职工服务的思想，每年要保证三个月以上时间，深入基层调查研究，干部要亲自动手，总结经验。严格控制会议，减少文件，把基层工会从文山会海中解放出来，不向基层工会下达指令性指标和任务，向基层

工作方法上彻底改变过去那种运用行政组织和机关化的方式方法，从活动型转向研究指导型。

——抓好典型，不断探索创新

市总工会继去年抓了十一个改革试点单位后，今年又抓了十六个改革试点单位，而且还要求产业工会、区县工会都要抓一批典型。通过培养典型，积极探索创新，以点上的经验带动面上的工作。

——为基层工会搞活创造条件

搞活基层工会除了工会主观方面努力外，还受着其它务方面的影响。今年以来，市总工会改革指导小组多次研究，要为基层工会的改革疏通渠道，创造条件，市总工会实行了主席、常委包点制度，定期到点上检查指导。同时还召开改革试点单位党、政、工领导干部联席会，为基层工会的改革铺路搭桥，为改革创造宽松、环境。并要求产业工会、区县工会也为基层工会的改革积极创造条件。

（庞建河）