李鹏阐述今年改革目标

据新华社北京电　国务院总理李鹏近日在全国经济体制改革工作会议闭幕会上讲话时强调指出，今年的改革工作，一定要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的改革目标，进一步解决经济发展和经济体制中的深层次问题，既在体制转换的一些重要领域取得实质性进展，又能促进国民经济更好更快地发展。

在讲到转换国有企业经营机制，把企业推向市场问题时，李鹏说，各地、各部门要继续把贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》作为企业改革的中心任务来抓。企业经营机制的转换，企业自身要下功夫，外部条件特别是政府管理经济职能的转变必须配套进行。各级政府部门要进一步采取得力措施，按照《条例》规定放开企业手脚；同时，要建立严格的企业自负盈亏的责任和约束机制，特别是要建立了起分配约束机制和投资约束机制，解决分配过多向个人倾斜问题，使投资规模适当，投资方向合理和取得较高的经济效益。

要扩大“税利分流”试点面，争取经过一段时间

的过渡，在“八五”后期，企业基本上实现“税利分流”，理顺国家与企业的分配关系，也为建立中央与地方之间的分

税制奠定基础。

李鹏谈到市场培育和价格改革时说，十四年来，我国在培育和发展各类市场方面取得了很大进展，但总的说市场体系仍不完善，保障市场正常运行的法规体系也很不健全。今后，要继续发展各类批发市场，形成多层次的市场网络，并探索期货交易所等新的市场组织形式；同时，要把市场建设的重点转向加快培育金融、劳动、技术、信息和房地产等要素市场上来。当前在市场培育方面要注意按照市场经济的要求，发展统一开放的市场，进一步打破商业、物资、外贸的界限和各种形式的地区封锁、部门分割；抓紧制定市场法规，规范市场交易秩序。在考虑到国家、企业、个人三方面的承受能力和控制物价总水平的基础上，积极有步骤地推进价格改革，尽快建立起以市场为主的价格形成机制，保证市场配置资源基础性作用的有效发挥。

在讲到政府职能转变和机构改革问题时，李鹏说，中央和省级政府的机构改革，要按照中央的统一部署，有计划有步骤地实施。改革的原则是要转变职能，理顺关系，精简机构，提高效率。政府部门转为公司的，不再兼有行政职能；转行业管理的，不再直接管企业。地方机构的设置，在中央统一的政策原则下，实行分散决策。要大力精简人员，为推行公务员制度创造条件。