宏观：产权关系明晰化微观：勿以善小而不为

李宝林

改革的深化，把国有大中型企业推向市场经济的大海。这就决定了国有大中型企业必须跳出计划经济的窠臼，从观念、机制、管理等方面适应市场经济的需要。

国有大中型企业迈向市场经济，首先必须解决好外部条件和内在动力的问题。

所谓外部条件，就是在所有制改革上迈开步子，明确国有大中型企业投资主体的产权关系，健全和完善国有资产管理体系，使所有者（国家）和企业经营管理者的职能分开。产权明晰化的有效途径是通过走股份化的道路，使国有大中型企业成为多元国有资产、投资主体共同持股的企业，企业的董事会也由多元国有资产投资主体的代表所组成。在这样的企业中，国家作为投资者自然和经营管理者的职能分开。企业税后利润分配由投资主体所占份额决定，并归投资主体所有。企业、银行、财政三者之间的关系也因税利分流和税后还贷的推行而趋于合理。企业无法躺在国家温情脉脉的怀里，而成为市场活动的主体，真正意义上的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。

当然，不是说国有大中型企业实行了股份制，投资主体产权关系明晰化后，一切问题都迎刃而解。经验表明，搞活搞好一个企业，取决于诸多主要因素。产权关系明晰化只能增加企业的外在压力，逼得企业向市场要产品，要效益，要出路。而改善企业的内部管理，调整企业的产品结构，提高职工文化技术素质，构建独特的企业文化，可以说是国有大中型企业走向市场的内在动力和竞争实力。

建立社会主义市场经济体制是一项系统而又艰巨的社会工程，任何一蹴而就和一刀切的想法都是脱离实际的。企业走向市场的过程本身体现着量变到质变的哲学思维。

拿纺织企业来说，各个企业生产经营的外部环境都不容乐观，实行股份制的改革又刚刚起步，但企业之间还是存在着明显的差别，有的企业一年利润上千万元，有的企业一年亏损上千万元。究其原因，内部管理、产品结构、员工素质、企业文化上的优劣起着至关重要的作用。西北国棉七厂这几年利税一直名列陕西纺织企业的前茅，在纺织行业效益普遍下滑的情况下，今年又跻身全国纺织业利税十强。成绩的取得，是这个企业舍得在技术改造、产品结构、内部管理、思想政治工作等方面下功夫，虽处逆境，卧薪尝胆，励志求强，不但调整了经营方针，开发了适应市场的新产品，而且从整体上提高了职工素质，从而使企业“柳暗花明又一村”。西北国棉七厂这种老老实实抓管理，善小而为的作法不正为国有大中型企业提供了一种思路。

铁道部西安车辆工厂铸钢车间变化一例更具典型性。这个车间原是铁道部西安车辆工厂的“老大难”车间，生产任务不能按时完成，废品率居高不下。今年2月，工厂同铸钢车间签订经济合同，在定人员、定工资含量、定月产量的基础上，实行无限计件承包。小小的一项变动，职工的生产积极性得到激发，争相抢干重脏难活，人人关心车间生产经营，质量得到了保证，每吨钢件成本节约率居全铁路系统榜首，产量也比无限计件承包前提高1.6倍。企业生产经营机制的转换，必须要有内在动力的推动；否则，很难取得理想的效果。

美国著名的国际商机公司高级市场人员布克·罗杰斯说过这样一句话：我们首先追求的是把小事办好的声誉。这家公司就是凭着善小而为的宗旨，成为美国卓有成效的企业。美国国际商机公司的经验值得国有大中型企业借鉴。国有大中型企业向何处去，如果你得天时地利人和，股份制改造和强化企业内部管理、优化产品结构、提高员工素质同时驱动；如果产权关系方面的改革还未推开，你就要集中精力，练好内功，善小而为，必成气候，坐等时机，将会错过机遇。

（本文作者系西北国棉一厂党委宣传部部长）