应坚持企业领导离任审计

刘志敏

面对国有资产的大量流失，许多企业干部职工一直忧心忡忡，呼吁尽快建立监督制约体系，以制止那些肥了自己亏了企业，或明盈实亏，靠结帐继续升迁、骗取荣誉的不良现象。据报载：今年元月一日，沈阳市终于颁布了一部地方法规，即《沈阳国有企业厂长（经理）离任经济责任审计监督条例》，该条例规定，国有企业厂长（经理）因辞职、免职、调离、辞聘、解聘、离退休等原因离任时必须审计。这一以立法形式确认对厂长（经理）离任进行审计的条例刚出台，便赢得了企业职工叫好、称赞。

多年来，由于我们管理体制上的漏洞，一些企业厂长（经理）缺乏事业责任心，在任职期内，或坐吃山空，或以权谋私，造成国有资产严重流失，靠虚假、做假帐哄骗上级和职工。有些业绩平平反而不断升迁，有些造成企业严重潜亏却易地照样做官，给企业和继任厂长留下一堆烂摊子。而一些后任者对前任不合理的潜亏统统挂帐，对自己的经营不善也推至“遗留问题过多”。到头来，谁也不负责，使企业问题成堆，包袱沉重，国有资产非但不增殖，反而因大量流失而削弱，吃亏的当然是国家和企业职工。

实际上，实行厂长、经理离职审计不仅是对国有资产、对企业、对职工的负责，也是对厂长、经理本人负责。凡有责任心、事业心、廉洁从政的厂长、经理是欢迎审计的，给自己留个清白，留个好名，留下实实在在的政绩。

这是因为，其一，从经济管理角度讲，它是从组织管理走向法制管理，从综合管理走向单一的经济责任管理，从上级印象管理走向经济监督。其二，它可以强化监督和约束对国有资产的增值保值，防止其流失。其三可以客观、公正地反映厂长、经理任职期间的政绩、不足，为考核、升降使用厂长、经理提供了有力依据。其四，这对反腐倡廉保持稳定起到有力的保障。其五，它对市场经济的健康发展，对企业的振兴也具有强有力的推动作用。单从上述五个方面看，实行厂长、经理离任审计是一种行之有效的约束监督机制，为人们拍手叫好。

愿这一行之有效的机制能早日建立健全，并推广到集体企业、乡镇企业和事业单位中去。