“我想有份工作”

姚颖君/文

下岗，已成为国有企业职工沉重的话题。有人把下岗人员的分流安置问题同资金问题、管理问题、企业办社会问题一起称为国有企业发展的四只拦“路虎”。

有资料表明，下岗职工多来自国有企业。在不很久远以前，国有企业职工曾经捧着人人羡慕的“铁饭碗”，一旦进入国有企业，就终身享有保险、住房、医疗、养老等福利待遇，甚至连子女、亲属都享有一定的福利待遇。可以说，在计划经济时期，中国人没有任何就业压力。所以当失业（当前主要以下岗的形式表现出来）向我们走来，不少国企职工仍半信半疑地紧紧抱住已锈迹斑斑的“铁饭碗”不放！下岗了，我该怎么办

笔者曾到铜川一家严重亏损的企业调查。这个仅有300人的小型国有企业，上岗人员不足百人，其余均下岗，最长的下岗已3年。这些下岗职工除了无一例外地对生活现状表示了强烈不满之外，还表示了共同的看法，我们是国有企业职工，当然应该由国家来安置。

这个厂远离市区，职工生活十分不便。笔者建议一个下岗职工批发些蔬菜、日用品零售以增加收入，但他拒绝了，‘原因是太辛苦、风险大，不会做生意。据了解，该厂几百名下岗职工中，仅有两、三个外出打工，其余全部等待安置。问及何时能上岗，他们一脸茫然。

西安某家具厂一位姓唐的技术人员，在家具设计、成本核算方面有一定专长。但他所在工厂却长期亏损，不时被放假回家。一新成立的合资家具公司急需设计人才，欲聘他加盟。但他所在企业提出，要么辞职，要么留在厂里。外企得知后，开出优厚条件、并出巨资买断其工龄。面对如此优厚的条件，他不能说没动心，但他想得更多：以后退休养老金谁来管。万一有个大病怎么办？等等，他回绝了对方。

其实，这位唐技术员恋恋不舍的是国有企业全方位的福利，而不是企业本身，虽然这些福利待遇现在还难以兑现。这个工厂亏损数载，经常拖欠在职、退休职工工资，职工药费条在手里也足足攥了五、六年了。唐技术员夫妻双方都在一个厂工作，经济的拮据可想而知。但他内心认定，我是国家职工，拖欠的工资、医药费早晚会补上，国家不会不管我。所以，唐某迟迟不肯另谋职业。造成这种情况还缘于唐技术员这样一个想法——一旦辞职，原来几十年的工龄、福利待遇就白白扔了。

这就给我们提出一个严肃的问题，没有完善的社会保障体系，国有企业的下岗职工很难离开原来的企业，即使在企业陷于困境甚至破产时，他们仍希望能就职于国有企业。再就业我能去吗？某煤矿地处偏僻，由于矿井进入衰老期等原因亏损，数百名职工下岗待业。经过多次研究商量，矿上决定以场地和劳动力价格低的优势，筹集了一笔资金，千方百计与省城某国家级科研院所联系，终于达成了联合建制药厂的协议，其规模可以安置现有下岗人员的一半。但结果却与他们办厂的初衷相反，药厂的生产技术含量较高，原煤矿下岗职工无法胜任新的岗位。无可奈何中只好招收了一批具有初、高中文化程度的待业青年，在本来只需一人的门卫岗位安置了3名下岗职工。

多年来，由于国有企业职工几乎没有竞争就业压力，造成职工技能单一，岗位固定。在下岗职工中，有的文化素质偏低，有的缺少技术专长，也是不具备竞争就业的素质。一旦下岗，难以再就业。

国有企业下岗职工对再就业的期望值普遍过高，也就是造成再就业难的重要原因。脏活、累活、苦活以及有失“体面”的活没人愿干。西安市大大小小的医院的护工基本上由外来妹包了。城里人因“侍候人”而不屑一顾，尽管许多下岗人员的生活费还不如打工妹的收入高。纺织、煤炭等行业不得不招收大量的“农合工”充实生产一线。据了解，在为数不多的接受再培训的下岗人员中，不约而同地选择了汽车驾驶、烹饪、电脑、美容、缝纫等热门专业，企业急需的苦、脏、累、险工种则门庭冷落，其中原因不言而喻。再就业路在脚下

改革初期，从社会稳定的角度出发，下岗人员多数通过政府、国有企业安置。但下岗职工多集中在亏损企业，因此也不可能拿出更多的资金安置下岗人员。实践证明这种安置方式并不理想。

去年以来，下岗人员安置逐步转向劳动力市场来解决。据劳动部有关人员透露，“九五”期间国家就业政策将发生两个方面的重大变化：其一，彻底改变主要依靠国家安排就业的局面；其二，改变主要依靠国有大中型企业吸纳就业的格局。实际上明确宣布，今后政府不再扮演安置就业的“主角”。

再就业的关键是首先要换脑筋。多年形成的所有制和等级观念约束了国有企业职工再就业，改变观念需要勇气和时间。

退一步海阔天空。咸阳市总工会再就业办公室，仅去年就介绍了121名下岗职工到山东、广东、西安等小企业、乡镇企业工作；铜川矿务局也已向外输出劳务400余人，一些从未做过生意的下岗职工纷纷走向夜市、“解困”市场。还有的下岗职工广开就业门路，以工务农，以工务牧，以工务林，成效喜人。

下岗，既是一个经济问题，更是一个敏感的社会问题。要解决好这一问题，仅靠下岗职工自身努力是不够的，还需全社会的努力。大连市在鼓励职工自谋职业的同时，实行下岗职工有偿安置；上海对安置下岗人员占企业从业人员20%的劳动服务企业，减半征收集体企业所得税两年。这些措施调动起企业安置下岗人员的积极性，值得陕西借鉴。