帮困不仅仅发几张钞票

5月15日，是宝鸡市发放帮困基金的日子，笔者一大早就来到位于该市长青路15号的宝鸡市劳动就业服务处，对现场发放情况进行采访。

早晨八时左右，困难职工陆续来到，等候领取生活困难补助费。笔者问他们有什么想法时，大多数职工都流露出感激之情，认为钱虽然不多，但这是党和政府对困难职工的关怀，说明党和政府没有忘记困难职工，表示一定要好好工作，及早脱困；也有相当一部分职工认为这是他们应该领的，他们为国家辛辛苦苦干了这么多年，现在有困难，就应该依靠政府。况且这些钱也是他们创造的；还有个别职工认为钱发得太少——现在物价这么高，一个月发87.50元能干什么？！就这还要我们本人按月凭身份证排队领取，真有点划不来！

上午11时许，来领钱的人渐渐少了。忙了一个早晨的工作人员才长长舒了一口气。一清点，三个组共发了400余人。这时，有一个35岁左右的男同志来到窗口，对工作人员说：你们搞帮困基金，好是好，但企业却不按政策，把好事办坏了。一是企业领导在上报困难职工名单时，凭关系办事，有些真正困难的人却没报上；二是企业让职工把帮困基金领回去后，缴给单位，当奖金重新分配……正在这时，进来一位衣着笔挺的中年男子，在他递上“生活困难职工卡”时，笔者看到他手上戴了三颗硕大的金戒指。待那人领完钱出去后，先前那位男同志说：瞧，这就是我们厂的，停薪留职做生意多年，也来领帮困基金！

11时半，进来几个衣着时髦的青年女子，风风火火地说：“快点？我们还有事。”笔者不禁问她们：你们有什么事？其中一个说：我们在XX公司当公关小姐，老板盯得很严，这是偷空来领钱！笔者问她们一个月挣多少钱，她们似乎不耐烦了——也就七、八百元吧！她们急急地领了钱，又急急地出去，扬手叫了一辆“的士”，疾驶而去。搞此项工作的工作人员说：帮困工作刚开始搞，难免存在一些问题。一是企业上报困难职工的标准不一致，有些企业以职工个人收入作为享受补助标准，有些企业以家庭人均收入作为享受补助标准，还有些企业以下岗时间长短作为标准，这就导致了政策操作上的混乱。比如一家三口同时领取帮困基金，就是这样形成的。二是有些企业未按规定程序审查上报困难职工名单，不向职工公开，由个别人凭印象定，导致帮困基金发放中的不正之风。三是个别企业确有二次分配及挪用职工生活困难补助费现象，即职工将钱领回去后，缴回单位，由单位重新分配。有的企业还规定职工领取帮困基金后，不再领取企业发的生活费，有的甚至将职工领取的生活困难补助费从工资中扣除。这些都是不符合政策要求的，上月我们曾对23户企业进行了调查，对以上不符合政策的做法做了纠正。从这个月发放情况看，还是不够彻底。当笔者问及有多少职工从事第二职业或家庭收入超过救济标准时，负责发放的吴同志说：不多，估计大约有10%吧，但影响很坏，不容忽视！　（刘振和）?