乱挖滥采何时休

黄陵矿区亟待整顿

黄陵是我省的重要煤区，是块让国内外都眼馋的优质煤田。最近笔者在那里采访时看到，黄陵煤田浅层煤被乱挖滥采得千疮百孔，的确让人触目惊心！

地质探测显示：黄陵煤田储量27亿吨，埋藏浅，煤质优，是陕西的出口煤基地。近年来随着渭北黑腰带煤炭储量开采的逐年减少，黄陵作为陕西接续开采煤田更具有战略意义。对此，国家已累计投资近20亿元，建成了延安地区煤矿、国家重点煤矿等，年产量300多万吨。黄陵煤田按照年产1500万吨的设计速度计算，服务年限为100年。

然而，我们不能回避一个严峻的现实，黄陵煤矿个体小煤窑的无序开采使得这块资源面临急剧贫乏的危机，给国家进行有计划的开采带来无法估量的损失。在采访中，一位地方官员苦笑着对笔者说：“如今这里的小煤窑比田鼠打的洞还多，许多小煤窑无计划，无布局，在二三百米的距离内就能打三、四眼小井，如果按现有的速度计算，老祖宗留下的这块优质煤田的浅层煤，不到30年就无煤可采了….

黄陵地区一号煤矿是国家“八五”重点工程，7年来国家已给该矿投资5.8亿元。然而，黄陵矿区一号煤矿在上马时，就被20多个小煤窑围困。为了使国家划定的煤田不遭“蚕食”，1990年黄陵矿区和地方政府达成协议，支付400万元，一次性关闭22对小煤窑。3年之后，部分小煤窑又死灰复燃，现在产量近百万吨。目前正在建设年产10万吨以上的小煤窑就有4对。

由于小煤窑急功近利，土法上马，设备简陋，给安全生产带来了极大的威胁。黄陵矿区封闭的“史安生小窑”重新启封后，在不具备任何安全保障的情况下采煤，引起瓦斯爆炸，一次死亡9人，重伤2人。

处于黄陵煤田南川区的红石岩劳改煤矿，从1992年至现在，国家已累计投资上亿元，才形成如今60万吨的生产规模，核定服务年限为42年。然而，小煤窑主目无法律的尊严，在该矿规定煤田内产量达60万吨。从1989年起，红石岩劳改煤矿就此问题向有关方面报告，从省上到当地政府多次发文、通报、警告，小煤窑不但没有关闭，反而有30多处同红石岩煤矿井下打通，瓦斯积聚，致使该矿停产。狂挖滥采，不仅威胁国有煤矿的安危和矿工自身的生命安全，而且地方煤矿也在如此的“吞噬”下，面临枯竭的窘况。

黄陵县芋园煤矿，是革命老区延安地区唯一的出口煤基地，每年直接经济效益1000万元，上交利税21万元，该矿服务年限为48年，但在小煤窑的“蚕食”下，投产10年即无煤可采。在采访中，矿长无可奈何地告诉笔者：“现在一切都晚了。煤炭是一次性资源，不能再生。”这位矿长还告诉笔者，在该矿仅有的这块煤田上，认开了30多个小窑，年产量是他们的3倍还多。1993年，小窑将该矿井下保安煤柱采空，导致主回风大巷漏风，引起煤炭自燃，使全矿停产50天，损失80万元。1995年9月27日，小窑又与该矿650运输大巷打通，造成井下运输中断，煤炭自燃，至今无法扑灭。这位矿长忧心忡忡地说：“老祖宗留下的这份‘遗产’如此浪费，实在令人痛心！”

小煤窑狂挖滥采，造成如此严重的恶果，举不胜举。在采访中，我们不断听到社会各界人士震聋发聩的呼吁：“保护和有序地开采黄陵煤田，是龙的子孙义不容辞的责任和义务！”在陕西，如今煤炭同耕地一样，面临着急剧贫乏的危机。所以，有效地开发黄陵煤田，必须统筹考虑到陕西地方经济发展对煤炭的依赖程度，在开发的过程中必须防止地方本位主义，加强黄陵煤田无序开采的整改力度，同时加快煤炭生产立法，以法律来保护国有煤矿的地位，保护煤炭资源免遭破坏。

黄陵矿区项目建设管委会王成祥?