千方百计做好解困和再就业工作

据新华社北京5月28日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在今天召开的全国企业职工解困暨再就业工作经验交流会上强调，我们要以高度的政治责任感，千方百计做好解困和再就业工作。

据统计，到今年一季度末，全国31个省、自治区、直辖市的国有企业和城镇集体企业中，停减发工资的职工人数为1096万人，停减发离退休金的离退休人员227万人。全国下岗职工已达900多万人，困难职工和下岗人数达到历年来最高点。这成为制约我国社会经济健康发展的一个严重问题。

分析产生这些问题的原因时，吴邦国认为，首先，国有企业的困难是过去几十年计划经济体制下长期形成的，解决起来也需要一个长期的过程。其次，国有企业要走向市场，提高竞争力，走高效率、低成本道路，必须要加快结构调整和分流富余职工的步伐。目前，国有企业富余人员过多，人浮于事，严重影响了企业经济效益的提高。特别是今年，我们要加大企业改革力度，大力推进企业兼并破产，下岗失业和困难职工将进一步增多，这就给我国的就业工作带来更大压力。第三，我国劳动力资源从总量上看，将长期处于供大于求的状况。

吴邦国指出，以上情况充分说明，解困和再就业工作的形势是相当严峻的，必须引起我们的高度重视。

吴邦国说，当前，为保障困难职工生活，促进下岗失业职工再就业，正在做两个方面的工作：一方面千方百计筹集资金，采取各种措施，对困难职工进行扶困救助，保障他们的基本生活；另一方面实施再就业工程，促进下岗失业职工再就业。对困难职工进行救助当然是必要的，因为，困难职工没有正常收入，再就业也还需要一个过程，只能通过救助来保证他们的基本生活，对他们的帮困资金必须落实，到人到户。但对下岗失业职工来说，根本的出路是实现再就业。

在谈到保证最低生活费的发放时，吴邦国提出，要贯彻

“谁主管、谁负责”的要求，在明确解困工作对象和救助标准的基础上，层层抓落实，不留空档。

昊邦国特别强调，解困和再就业工作是涉及方方面面的系统工程，各级党委、政府必须加强领导，更加重视这项工作，列入重要议事日程。要制定规划、目标和措施，明确各级领导的责任，一级抓一级，层层抓落实，特别是在一些重点、难点问题上，今年一定要取得突破。他说，解困和再就业工作。单靠哪一个部门是做不好的，各有关部门和社会各界都要关心这项工作，相互配合，协同工作。一要加强综合协调，宏观管理。二要在资金和政策上支持。三要开展助帮活动，四要做好舆论引导工作。

吴邦国说，再过几十天，香港就要回到祖国的怀抱；再过几个月，党的十五大就要召开。这是我们国家具有历史意义的两件大事，一定要保持一个稳定的社会环境。做好企业职工解困和再就业工作对稳定社会至关重要，在这方面绝不能出问题。