稳定土地承包关系一些问题值得注意

《经济日报》10月2日刊登评论员文章《切实做好延长土地承包期工作》。文章说，前不久，中央办公厅和国务院办公厅发出了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》。为什么今年来中央一再强调这个问题呢？这是因为，当前，虽然农村的土地承包关系总体上是稳定的，但也出现了一些值得注意的问题：

一是有些地方在原定的耕地承包期到期之后，对中央要求再延长30年不变的政策落实不够或没有落实。据农业部调查，到去年底，全国还有40%左右的村、组未完成延长承包期的工作；在完成了延长承包期的村、组中，将土地承包期延长到30年的也只占20%。

二是有些地方借延长承包期之机，随意改变承包关系。在探索土地流转机制的过程中，一些地方以实行“两田制”和土地适度规模经营为名，强行收回或部分收回农户的承包地，提高价招标或租赁经营。

三是有些地方随意多留机动地，大幅度提高土地承包费，甚至提前收取承包费。据调查，一些地方在第二轮土地承包时预留7—10%的机动地，少数村、组预留比例高达20%，大大突破了1995年国务院“原则上不留机动地，确需留的，机动地占耕地总面积的比例一般不得超过5%”的规定。

上述这些做法，既违背了中央的政策精神，也违背了群众的意愿，应坚决及时予以纠正。