改制要坚持走群众路线要妥善安置下岗职工i

本报讯　在日前召开的全省体改会和贯彻落实两个《规定》工作会上，省委书记李建国和省长程安东分别作重要讲话。他们强调，在深化改革中要坚持走群众路线，大力实施再就业工程，妥善安置下岗分流职工。

李建国在讲话中指出，我们在体制改革中一定要坚持走群众路线，把各项工作做细。改制方案要交给职工群众讨论，广泛征求职工意见，增加操作透明度。企业改制中，我们企业的厂长、经理、书记和上级主管部门，一定要充分地考虑职工的物质利益，尊重职工民主权利。

现在股份合作制比较热，但如果你的国有小企业产品根本没有市场，或者看不到市场前景，设备陈旧落后，停产了几年，那就是应该破产的企业，如果再硬性搞股份合作制，就等于把企业的困难转嫁给了职工。我们搞股份合作，职工持股参股，一定要看职工是不是能得到切身利益，不能不关心或损害职工利益。吸收职工入股，一定要坚持自愿的原则。不能规定不入股就下岗，也不得以任何形式岐视不入股的职工。

程安东在讲话中指出，职工是企业改革的主力军，没有职工的充分理解和积极参与，国有小企业改革就难以实施。要尊重职工的意愿，保护好职工的合法权益。不管采取哪种改革形式，都要确保把职工安置好，把职工安置费、离退休人员退休费、伤残职工养老金等落到实处。

在推进国有小企业改革的同时，必须加快社会保障制度改革，使其覆盖到城镇各类企业的全部员工和城镇个体劳动者及其雇工。这样不仅有利于推进国有小企业改革，有利于民营企业引进人才，也有利于众多的跨出国有企业之门的职工解除后顾之忧。各级政府要尽可能拿出较多的地方财力，采取切实措施保障下岗职工的基本生活，帮助职工克服暂时困难。

在谈到企业改制中的科学评估资产、妥善处理债务问题时，程安东指出，对于出售国有产权所得收益，要实行专项管理，主要用于建立帮困基金和再就业投入，不纳入预算收入。

（明烛杨雯）