扑朔迷离总统府

东风

最近的伊拉克危机焦点是对总统府的核查，联合国武器核查人员为什么坚持要核查伊拉克总统府？总统府核查为什么如此之难？

1991年海湾战争结束后，安理会通过决议，禁止伊拉克制造和拥有可以威胁邻国的大规模杀伤性武器，主要是核武器、生物武器、化学武器以及运载它们的中远程导弹，并建立了一个特别委员会负责对伊拉克进行武器核查和销毁。近7年来，数以百计的联合国武器核查人员对伊拉克各地进行了2800次检查，销毁了大量的生化武器。然而特委会认为，伊拉克的生物和化学武器虽销毁了许多，但仍未查清，还有不少藏匿在他们还未找到的地方。在武器核查人员几乎已经把伊拉克全国挖地三尺翻了个遍的情况下，从去年下半年起，特委会逐渐把目标瞄向了一个他们从未进入的非常机密敏感的地方——总统府。对此，伊拉克政府显然不满。伊认为总统府是国家主权和尊严的象征，坚决拒绝核查，从而导致了武器核查危机。美国坚持特委会检查伊拉克总统府。但什么是伊拉克总统府，有多少，在哪里，美伊双方的观点却大相径庭。

美国方面认为，伊拉克的总统府面积很大，而且数量多，有的说有66处，仅其中一处的面积就超过整个华盛顿市，建筑成百上千；伊拉克方面则表示总统府数量很少，面积并不大，建筑也没有那么多和复杂，并最终正式声明伊总共有8处总统府邸。

什么是总统府的确是一个复杂的问题。伊拉克方面表示，伊总统府内总统办公、居住只占很小一部分，大部分建筑用于仓库、军营、住房、办公楼、国宾馆等一般用途。所以上述地点在联合国的文件中未称作总统府，而叫作“总统用地”，英语为“presidentialsites”。

为解决总统府之争，联合国秘书长安南在访伊前专门派出一个勘测小组前往伊拉克，对伊方提出的8处“总统用地”进行实地勘测。2月25日，勘测小组组长斯塔凡·德·米斯图拉向安理会提交了勘测报告。报告称，8处总统用地的总面积为12.2平方英里，合31.5平方公里（其中3.9平方英里的水面），内有建筑1058座，比特委会原来估算的27平方英里，1500座建筑要少。

这些“总统用地”都由高墙环绕，戒备森严。里面有宫苑、办公楼、仓库、车库，以及供来访的外国或本国客人住的宾馆。8处总统用地分散在伊拉克的四个省。其中三处在首都巴格达，一处在离巴格达不远的塔塔湖畔，两处在萨达姆总统的家乡提克里特，另两处一在北部摩苏尔，一在南部的巴士拉。除两处较大外，其余各处都只有1平方英里左右。安南访伊时所住的巴格达共和国宫就是其中一处。

根据安南同伊拉克达成的协议，对8处“总统用地”的核查由一个特别小组负责，由联合国秘书长任命领导小组专员和作为小组成员的外交宫及特委会专家，核查没有时间和次数限制。安南已在2月26日正式任命了特别小组专员，预计核查工作很快就可以展开。